為梁警官申訴請願可能涉及的法律問題

和平請願與言論自由   
言論自由、合法抗爭和集體請願可能牽涉的法律問題         

不平則鳴！十萬華人集體請願，如火如荼，借微信等新媒體快速的傳播手段，僅一週時間便完成了在白宮網站上的集體請願，請求聯邦政府關注紐約布碌侖最高法院湯普森檢查官，以嚴苛刑責起訴梁彼得警官因槍支走火誤傷非裔美國人格力的案件。在美華人萬眾一心，空前團結，成功為民請願的現象前所未見。作為一位華人，在美國憲法和相關法律的保護下，為受害者爭取權益，是義不容辭的責任和義務。接下來，紐約及各地的華人欲組織遊行示威，捐款結社，更大規模地組織支援梁警官得到合理公平對待的行動。且不論在梁警官案開庭之前大規模抗議是否合適，更要關注的是在美國憲法保護下的言論自由，是如何在法律框架下運作的？這其中牽涉到諸多法律問題，孫瀾濤律師及時嵬集有關言論自由和集會結社的法律法規，以饗讀者。

1.首先，支援梁警官的所有活動都是受到美國憲法強有力的保護的，但要切記，任何自由都不是絕對的自由，一定要在法律框架下進行，所有行動都是有法可依的。紐約市、紐約州和聯邦政府，均有相關法律保證言論自由的權利不受侵犯，多年來美國最高法院也以案例法的形式規定了一些言論自由的框架。
 
2.須知有些言論自由的表達形式是不受憲法保護的，例如：違反公共安全的行為：諸如阻擋人行道，靜坐示威，搭人墻阻礙交通等。
 
3.在組織抗議和聲援活動時，切記語言藝術，不要出現人身攻擊和任何暴力傾向的言語和暗示。微信這樣的傳播手段雖然效率很高，但它是以書寫形式記錄下來的，被認為是永久性的書面紀錄，所有這些紀錄均可以被人用來做“誹謗”和“人身攻擊”的罪狀和證據，引起不必要的法律訴訟。（Attacks on personal characters are considered as Slander or Libel if they are in oral or written forms）
 
4.還有應該注意的是街頭抗議者的權利和言論自由的範圍。一般認為，政府的樓房和領地被認為是公共場所，因為這些産業是由納稅人支援的。但不是所有公共場地適合言論自由的發揮。政府有權利拒絕某公共場合作為宣導言論自由的地方。
 
5.政府最沒有權利拒絕的表達言論自由的地方是“傳統公共言論場所”（Traditional Public Forum）紐約法庭認為，傳統言論自由場所包括“人行道、廣場和公園”。在這些場合發表言論，政府無權取剔，但有權用規章制度限制和規範言論自由。

6.特別要注意的是政府沒有授權作為“公共場合”開放的地方 (Nonforums)，言論自由是受到嚴格監控的。所謂“Nonforums” 包括政府職員的辦公室，政府認為若在政府機關辦公地點允許言論自由，將影響政府的正常運作。
 
7.政府有權對合法集會，發表自由言論進行“時間、地點和方式方法”的規範。但政府不能對言論的內容進行規範。也就是説政府不能限制你説什麼，但政府可以制約你怎麼説，何時説，在什麼地方説。所以政府設立了言論自由表達區，需要事前申請或註冊。
 
8.自由言論表達的場所一般設在易激起敏感問題的區域之外，比如抗議不能在法庭進行，一定要遠離法庭的合理範圍內。
 
9.言論自由不得侵犯私人住所和個人空間。不能在私宅散發傳單，因為憲法規定言論自由是為政府而定，不是制約私人個體的。但在行人道等牽涉公共場合的地方除外。
 
10.任何言論自由行為必須考量是否違反了公共安全法規，比如堵塞人行道交通，長時間靜坐製造人肉屏障。雖然這些是一種肢體言論表達的形式，但如果有違安全環境，警方有權介入並不會判他們侵犯言論自由。
 
11.請注意：紐約市規定，如果不需要擴音器，在人行道、公園上散發傳單，或小型集會，你不需要提前申請。反之，若用高音喇叭，聚會的人數超過20人，有車輛和自行車在大街上游行，你必須申請許可證。在市政廳前或申請其公園內聚會雖不需要許可證，但要經警方註冊排期。可致電第五分局排期：212-341-5063。人數不能超過300人，且要通過安全檢查。
 
12.在人行道上聚會時一定讓出人行道的一半，且不能阻塞樓宇的進出通道。
 
13.一千人以下游行，須所轄地警察分局批准。如遊行超過一千人，須至少五天前函寄 NYPD Investigation Review Section, 300 Gold Street,Room305， Brooklyn, NY 11201。申請錶鏈接：www.nyc.gov/html/home/home.shtml. 警方會決定是否有必要封街。申請遊行是免費的。
 
14.在公園中聚會超過20人的，須提前申請，繳費$25.00， www.nycgovpark.com。
 
15.警方有權問津你遊行示威的細節，但法律沒有強迫你非要透露這些細節，你沒有義務非要回答這些詢問。注意示威標語牌的製作方式，不要違規，不然會收到罰款單。標語牌不能用木棍或金屬棍做支撐，警方懷疑你會把它當作武器傷人。標語牌也不能固定在墻上、欄杆上或警方的安全圍欄，拒馬上。

來源：美國中文網