美国小学“午餐羞辱”做法 引家长和舆论愤怒

缴不起营养午餐费，应该惩罚孩子吗？美国罗德岛一所小学近日宣布，校内欠缴营养午餐费用的学童，将不能再享用与其他孩子一样丰盛餐点，取而代之的是欠债者专用简餐：果酱三明治配葵花籽奶油，直到清偿费用为止。

【2019.5.10 美国】

谴责贫穷的营养午餐？美国小学「羞辱三明治」问题

缴不起营养午餐费，应该惩罚孩子吗？美国罗德岛一所小学近日宣布，校内欠缴营养午餐费用的学童，将不能再享用与其他孩子一样丰盛餐点，取而代之的是欠债者专用简餐：果酱三明治配葵花籽奶油，直到清偿费用为止。政策公告之后引爆美国家长和舆论愤怒，指责校方的做法是「午餐羞辱」，明显的差别待遇可能让缴不起餐费的贫童身心受创，更可能因此增加校园霸凌的风险。在排山倒海的压力下，校方已于9日紧急取消争议措施；然而各州在近年陆续出现的类似问题，一再突显了学校财政经营与如何公平对待学童的困境。

美国罗德岛的沃威克公校（Warwick Public Schools）在5日宣布，因应校内积欠已久的营养午餐费问题，将于5月13日开始推行新的午餐政策，凡是欠款未缴的学童都不能再享用一般的营养午餐，而是改为「简易版」套餐，内容只有一份果酱三明治与葵花籽奶油。直到债务清偿后，才能恢复成平时的丰富菜色。

「这不就是惩罚贫穷吗？如果那是他整天唯一的一餐怎麽办？」学校的政策一出随即引发舆论家长的愤怒，批评校方措施的言论涌入沃威克公校的Facebook，指责这种「午餐羞辱」（lunch shaming）的差别待遇。

校方自认无奈地表示，政策本意并非歧视，而是基于经费与催促清偿欠款的考量，「欠缴午餐费的情况越来越严重，而且我们发现有些家长其实可以负担，但却不肯支付费用；或是有些经济困难的家庭，却没有来主动申请协助。」学校的委员会主席巴克斯（Karen Bachus）向媒体表示。

但这种明显做出区别的方法，也被认为太过粗糙，有家长指出吃这种冰冷的三明治，很可能成为校园裡「贫困者」的标籤，对孩子的身心恐怕会有不良影响；更何况欠费未缴并非学童的责任，而应追究其监护人，用这种「午餐惩罚」有欠教育者的善意考量。

美国中小学的营养午餐费用各州不一，不过折算每餐约莫在2到3美元不等（约新台币60至90元），低收入户以及贫困家庭则有若干折扣或是免费提供的减免措施。菜色方面多会满足均衡营养，提共肉类、蔬菜与水果等不一而足。

中小学的营养午餐菜色方面多会满足均衡营养，提共肉类、蔬菜与水果等不一而足。图为纽约甘迺迪小学（J.F.K Elementary School）的营养午餐。 图

《纽约时报》指出，学校的做法或许无助于债务黑洞的弥补，生活拮据而欠下餐费的家庭，多半不会因为这种午餐惩罚而「突然就有经济能力」负担费用，问题的背后仍牵涉难解的贫穷困境。不过沃威克公校的委员会也表示，其实依照该校的相关债务来看，实际上积欠费用的学生，多数都不是需要接受补助的经济弱势家庭，仅只有3成左右是来自于低收入户。

但校方的说词能否合理化这个三明治政策，仍引发不同意见的争辩。而主要的症结点在于，虽然使用者付费合情合理，但学校作为教育场域，应该要照顾到学童的感受以及其他师生的观感——这同样也是教育的一部分。

压力指责之下，沃威克公校9日已决定暂停这项政策，表示将重新检讨与研拟较理想的策略。但现实的收支平衡问题该如何处理，仍困扰着校方；学校委员会表示，截至目前为止在该学区中的营养午餐债务已累计有7.7万美元（约新台币240万）。

午餐羞辱和连带的财政收支问题，近年来逐渐在美国各州的中小学校浮现。阿拉巴马州的小学在2016年也有一起引发争议的事件，在校方未先与家长沟通的前提下，一名小学生的手臂被盖上「我需要午餐钱」（I Need Lunch Money）的印章标记，上面还有一个笑脸图案，不明所以的学童回家后还以为「是称讚我好棒的意思」，让学生家长气愤投诉。

2015年在科罗拉多的一间小学，一位餐厅工作人员主动提供免费午餐给缴不起费用的学童，结果却因此遭到学校开除。2016年在宾州，也有餐厅厨房被校方制止，不得擅自提供免费餐点给欠费学生，而让该餐厅员工辞职以示抗议。而在新墨西哥州，2017年4月已通过法案，明文禁止这种「午餐羞辱」行为，并要求学校必须辅导遭遇问题的家庭申请补助。

美国中小学的营养午餐费用各州不一，不过折算每餐约莫在2到3美元不等（约新台币60至90元），低收入户以及贫困家庭则有若干折扣或是免费提供的减免措施。 

来源：联合报