【法律】庇护新规 禁非法入境或罪犯申请工作许可

川普政府13日提出一项新规，禁止非法进入美国的大多数寻求庇护者申请工作许可。

如果发现移民有「正当理由」非法入境，美国移民官员将逐案审批，或予以特例批准。

如果庇护申请者被联邦或州法院判重罪或其它某些罪名成立，新规还将阻止该申请者获得工作许可。

最新提议的规定还将增加寻求庇护者获得工作许可证的标准等待时间。根据现行规定，寻求庇护者必须在提交庇护申请之日起等待180天，才能获得工作许可证。新规要求从收到庇护申请之日起等待365天。

此外，如果申请者错过了移民局的面试时间，该提案将允许美国移民局拒绝移民提交的庇护申请或工作许可申请。

路透报导，预计这项条款可能会遭到移民律师和前移民法官的反对。他们认为，文书错误和通知书被遗漏，是美国移民系统中普遍被关注的问题。

川普政府在最近几周提出了几项监管提案，这些提案将加强管理寻求庇护的程序。负责庇护申请的美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services，简称USCIS）表示，最新提案旨在劝阻那些可能寻求庇护的移民在美国合法工作。

USCIS局库奇内利（Ken Cuccinelli）在一份声明中说：「非法外国人正在利用我们的庇护系统谋取经济机会，这破坏了我们移民系统的完整性，并延迟了对需要人道主义保护的合法寻求庇护者的救济。」「这些拟议的改革旨在恢复庇护系统的完整性，并减少出于获得工作许可的主要目的而提出庇护申请的动机。」

美国政府上周发布了一项拟议规则，将向某些庇护申请加收50美元的费用，这是美国首次对此类申请收取费用。

9月，政府推出了一项提案，取消了当局处理庇护申请者工作许可申请的30天期限。此举可能会延长其庇护申请处理的时间表。

拟议的规定将于周四在《联邦公报》上发布，然后进入60天的公众意见征询期。

庇护申请人 入境未满1年禁工作

此外，川普政府推出新的移民政策，要求庇护申请人必须在美年满1年才能工作，以此阻止大批难民进入美国。

美国国家广播公司引述四位国土安全部官员的消息说，新计划将作为一项代理国土安全部长的新行政令推出，规定寻求庇护申请者必须进入美国至少满一年，才能申请工作许可。但这项政策尚未定案。

根据原来的准则，外国人入境美国后提交庇护申请、150天后就可以申请工作许可，这让他们在等待移民法官做裁决期间能够合法工作。由于移民法庭积压案件太多，庇护申请现在得平均拖上近两年才能获得裁决结果。

新政策主要是针对向美国寻求庇护的墨西哥家庭。自2014年以来，向美国寻求庇护的人士绝大多数来自中美洲，但自今年5月以来中美洲庇护申请人的数量减少，不过墨西哥庇护申请的数量却有增无减。

BuzzFeed新闻网站率先报导川普政府禁止在一年内给予庇护申请者工作许可的消息。

「政治」（Politico）网站进一步报导说，白宫预算办公室上周完成了对打击庇护申请人工作许可造假的文件审议，该规则可能与BuzzFeed和NBC报导的内容相同。

报导称，国土安全部提案的摘要部分没有详细介绍该法规，但有提及将「阻止欺诈性的庇护申请，以获取就业授权文件。」

据悉，即将离任的国土安全部局长麦克里南（Kevin McAleenan）以及美国公民及移民服务及移民与海关执法局局长在周一的会议上讨论了这项政策。

上个月初，国土安全部还提议取消跟庇护申请人就业许可相关的一项规定。该规定要求美国公民及移民服务局在庇护申请人提出就业申请后30天内作出回应。

反对这项政策的人士表示，新政策会迫使这些庇护申请者打黑工。

美国司法部和国土安全部6月曾颁布新规，要求途经第三国的寻求庇护者优先向当地所在国申请难民身分，否则就失去申请庇护资格。此举意味着大多数来自中美洲国家的庇护申请人，因为率先通过墨西哥，而不得不在墨西哥、而非进入美国后递交庇护申请；除非他们之前在墨西哥或任何其它国家申请庇护被拒绝。

联邦最高法院7月已准许川普政府执行这一新规，但移民团体继续在地方联邦法庭提告。

外界认为，川普政府针对庇护申请人必须满一年才能获得工作许可的新规，可能也会遭遇类似的法律诉讼。