關於持B2旅遊簽證來美國孩子的上學問題

我們律師事務所經常接到電話詢問關於持B2遊客簽證來美國的孩子能不能上學的問題。比較典型的詢問有這些：

一問：
我通過B2旅遊簽證來到美國，孩子也持B2一起帶來了，想讓孩子在美國的K-12中小學上學，可以嗎？

一答：
不可以。美國移民法律不允許持B2身份的人在美國中小學註冊上學。

二問：
我很多朋友的孩子持B2旅遊簽證，都在美國上公立中小學上學， 你怎麼說不可以呢？

二答：
事實存在的不一定都是合法的。

每一種非移民簽證或身份都和特定的意圖目的（purpose）聯繫對應。 B-2是遊客簽證， 主要目的應該是旅遊，不應該是讀書。一個人轉換了意圖目的，他就應該轉換簽證或身份。從事任何與身份不相符的行為都有可能違反身份，違反身份的後果是失去身份。失去了有效身份的後果可能是在美國無法轉換身份，延長身份或調整身份。

持B-2遊客身份到公立學校讀書， 偏離了申請人在尋求B2簽證時或者進入美國時所表述的意圖目的，本質上違背了B-2身份。一旦被發現，最嚴重的後果可能會被遞解出境。失去了有效身份的人，在美國有可能無法轉換身份，延長身份，或者調整身份。以後申請簽證都有可能受影響。 遊客不能上學， 就像F-1學生一般不可以到校外打工一樣。如果你未經許可就擅自到校外打工，那就違背了學生身份。違背學生身份，就可能失去學生身份。

我們現在討論的是合法不合法問題，不是有沒有被發現的問題。沒發現，可能不用承擔後果。但一旦被發現，就可能面對很嚴重的後果。

這就好比開車超速沒有被發現沒收到罰單一樣。超速駕駛是違法的。其違法性並不因為有沒有收到罰單而改變。你不可以說，前面的人超速，所以我就可以超速。更不可以說， 別人搶銀行沒有被發現，你因此就去可以去搶銀行。我們律師，出於對法律的敬仰，只能告訴你，什麼是合法的什麼是不合法的。我們奉勸所有的人遵紀守法，不要盲目追隨違法做法。

三問：
那麼，我的孩子在美國就沒有辦法上學了嗎？

三答：
有辦法。合法的途徑是要申請轉換到F-1（學術學校學生）或者M-1（職業學校學生）身份。你的孩子可以在F-1或M-1或批准後入學。

如果是參加夏令營一類的遊學活動，憑B2身份就可以參加，不需要轉成F-1。遊學遊學， 主要在於“遊”， 而不在於“學” 。如果你的主要意圖（primary purpose） 是遊， 而次要意圖（secondary purpose）是學， 這不違背遊客身份。但如果要上有嚴格課程規定的中小學，你的主要意圖就變成了學，而不是遊，你就應該轉換成學生身份。

四問：
很多非法移民的孩子不也都可以在美國公立中小學上學嗎？他們可以，為什麼我的孩子持B-2遊客身份就不可以上學？

四答：
是的。根據1982年的Plyler v. Doe案件的判決，非法移民的孩子可以在美國公立中小學上學。公立中小學不能拒絕非法移民的小孩的入學申請。

非法移民的情況和B2遊客的情況不同：非法移民的孩子已經在美國很多年，並且已經把美國當作自己的家園，打算永久留在美國，不准備或根本就無法回到其母國去；而持B2旅遊簽證的人員只是短期來美國，不准備永久留在美國，行程結束後還要回到其母國。 B-2的人在申請簽證的時候就表明自己要回去，不會長期留在美國，所以他在美國的行為表現應當和他當初尋求進入美國時的意圖表述一致。法律允許意圖轉換， 但任何意圖轉換導致的身份轉換都應該在法律允許的程序框架內進行。

五問：
非法入境的孩子都能上學，我們合法入境的孩子反而不能上學，這不是不公平嗎？

五答：
表面看上去有些不公平， 但細細琢磨， 也有它的道理。

飢餓的人只有一個煩惱， 而吃飽了的人有很多的煩惱。你願意成為一個挨餓的人嗎？ 在監獄裡的人不用工作就有飯吃，而在監獄外面的人要工作才有飯吃。你願意蹲監獄嗎？ 不要整天看著你沒有的，多想想你已經擁有的。

一個法律是否公平， 不能只看個案對比，要看立法的初衷，看這個法律所要解決的問題， 要看全局和綜合效果。

非法移民的孩子雖然能上學，但是他們不能夠享受很多你正在享受的權利。你的B2旅遊簽證身份使你可以合法挺留在美國，而非法居民隨時可以被押解出境。你離開了美國還能申請回來， 但他們一旦離開美國， 就有可能永遠回不來。

允許非法移民的孩子讀書，立法本意顧及到社會整體利益，希望妥善安置和化解非法移民這個棘手社會難題，而你作為一個匆匆過客，顯然和這個迫切問題無關。

遊客只是短期訪問美國，美國法律沒有設想你們要在美國上學，你們可以回母國上學，美國政府沒有義務解決這個問題。如果你的孩子喜歡上了美國，希望在美國上學。這就是一個意圖轉換的問題， 應該在法律允許的框架內換簽證，換身份，然後再上學。當然， 如果你真的非常羨慕非法移民孩子能上學的權利， 那你也可以選擇讓自己的身份黑了，然後再去擁抱那些沒有身份人所享有權利。有白變黑容易， 有黑變白難。這是一條崎嶇的道路， 走之前， 一定要想好，各種酸甜苦辣，你要承受得起。