近日,中國國務院副總理劉鶴應約與美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)通話,中美雙方就協議上的重要問題進行具體磋商,並確定了下一步的工作安排。在中美能否達成共識的關鍵之際,華美銀行董事長、總裁兼最高執行長吳建民(Dominic Ng)撰文表示,要實現中美兩國達成並長期遵循協議的圓滿結果,除了良好的談判技巧以外,更重要的是能夠重建兩國的信任。否則,任何協議都很可能會迅速瓦解。
吳建民在文中就中美兩國如何重建足夠的信任提出了四個關鍵步驟。首先,他強調,兩國需要分清與國家安全相關的活動和純粹的商業活動。吳建民承認,在新的安全顧慮下,即使是最理想的協議也會讓中美關係的緊張加劇,但這並不意味著必須切斷中美商務合作關係。相反,兩國在非敏感產業仍有擴大商業活動的巨大潛力。因此,吳建民建議,兩國應在合理範圍內制定必要的國家安全限制,並在敏感領域實現最小程度的脫鉤(de-coupling),為正常的商業活動保留適當空間。
其次,吳建民認為,中美需要接受各自經濟體系中的結構性差異,並努力達成尊重各國利益的協定。美國曾期待中國的經濟模式會越來越接近西方的自由主義,這是讓中美關係惡化的原因之一。因此,雙方都必須基於中國國情與發展模式設定合理的預期。即使模式不同,兩國也必須在經濟管理和商業關係的共同原則上達成共識。
再者,建立衡量成果與進展的具體機制非常必要。吳建民強調,一旦雙方就共同願景及相關承諾達成一致,就必須制定一份可衡量的成果清單,以方便彼此清楚地了解下一步行動。這也有助於為中國帶來信心,相信不管將來由哪個黨派執政,美國政府都將遵守談判結果。反之,未來達成其它協議的可能性將大大減少。
最後,吳建民提及,中美關係緊張加劇的一個負面結果是,研究人員、企業高管、學生等個人越來越有可能卷入防禦性政策和政治花招。如果這些問題不加以解決,對兩國的合作企業和研究團體將產生寒蟬效應,進一步破壞信任。
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