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宋和孟律師事務所:EB1排期倒退6年,到底影響了誰?

孟小潔律師事務所

8月份的簽證排期表已經出爐, 職業移民的第一類別EB1類,史無前例地出現排期(針對中國大陸出生和印度出生的申請人),並且一下子倒退了6年。這在EB1的申請人中引起了小小的恐慌。那麼,EB1的排期倒退會持續多久,影響到哪些人呢?

其實,在上個月公佈的7月份簽證排期表中,美國國務院在排期表的最後已經提醒,8月和9月,針對中國大陸出生和印度出生的申請人,會在EB1職業移民的第一類中出現排期。同時,國務院簽證控制的負責人Charles Oppenheim在上個月表示,中國大陸和印度的EB1排期會倒退到2010年,但會在今年的10月份恢復正常的無排期(Current)狀態。因為10月份起,新的2017財政年度的名額開放,名額的壓力得以緩解。

所以,根據上述官方資訊,10月份開始,現在的大倒退會結束,EB1重新回到無排期狀態。壞消息是,8月的排期倒退很可能會一直持續到9月底。而10月份之後的情況現在還未知。

所有已經申請了EB1類別,或者正準備申請EB1類別的申請人,可能會很關心排期變動對各自申請進度或者申請安排的影響。宋和孟律師事務所(Song & Meng, PC)的孟小潔律師在這裡給大家做一下分析和預測。

境內申請人:I-485的遞交與批准

在發生排期變動的時候,身在美國境內的申請人,和身在美國境外的申請人,有著比較大的區別。前者掌握著主動權,可以決定什麼時候遞交I-485綠卡申請,而後者則只能被動地等待移民簽證和麵試通知。所以,在排期發生快進的時候,身在美國境內的申請人占了一步先機。

合法遞交I-485申請後,則意味著可以不依賴其他非移民類身份,在美國等待最後的綠卡批准。所以交I-485這個動作,是邁向綠卡的重要一步,也是邁向在美身份自由的重要一步。所屬簽證類別當月沒有排期(Current),意味著什麼呢?意味著申請人當月可以遞交I-485綠卡申請,之前已經交了綠卡申請的可能會在當月收到I-485綠卡批准。(當然,目前的雙排期制度下,遞交和批准參考的時間可能會不同,詳細請請參見宋和孟律師事務所之前的文章《從11月排期表真正讀懂雙排期》。不過,就現在來看,一年中的大部分月份,職業移民類別下,I-485的遞交和批准參考的日期是一致的。 )而EB1類別一直以來的優勢是:沒有排期。於是,在美國境內的EB1類別申請人可以隨時隨地提交I-485。不過,接下來的8月和9月,這個權利將被暫停了。

孟小潔律師在這裡提醒EB1類別的申請人,規劃和安排提交I-485,除了最終獲得綠卡以外,重要性還有兩點:其一是關係到申請人保持合法在美工作居留的權利,其二是可能關係到職業變動的自由度。在EB1類別下,還細分為EB1A, EB1B, EB1C。除了EB1A可以自己為自己申請外,EB1B和EB1C都是需要雇主的支援的。在雇主支持的申請裡,交I-485與換雇主之間錯綜複雜的關係,是有可能影響到申請人最後是否能獲得綠卡的。孟小潔建議相關的申請人聯繫有經驗的移民律師瞭解相關的詳情,提前做好安排。

下面分類總結一下,身在美國境內,EB1類別下的申請人,可以立即採取的行動與安排:

• EB1類別下已經交了I-485的申請人,在接下來的兩個月裡,恐怕是無法收到綠卡了,可以做的就是繼續等待;
• EB1類別下,I-140已經批准但未遞交I-485的申請人,建議儘快聯繫律師,考慮何時安排I-485的遞件;
• EB1類別下,I-140還在審理中且未遞交I-485的申請人,建議儘快聯繫律師,考慮是否要加急處理或者是否要安排遞入I-485申請;
• EB1類別下,正在準備I-140的申請人,建議儘快聯繫律師,根據自己的身份狀況,考慮是否在遞交 I-140申請時要同時遞入I-485的申請;
• 正在考慮通過EB1途徑獲得綠卡,還沒開始準備申請的讀者,可能更關心這次EB1排期倒退是一次性的個別事件,還是預示著EB1排期日後可能常態化,以及如何應對。孟小潔律師在下面和大家進一步探討下。

EB2/EB3/EB5皆不給力,EB1類別壓力大

這次的排期大倒退,根據政府的公告,應該是暫時的。到了10月,一切就會恢復正常。但是,10月以後呢?排期倒退6年,顯示著中國大陸和印度申請人的EB1類別名額已經有缺口。而這次的倒退如果引起恐慌,導致大家忙不迭遞件的話,那麼可能會進一步加大缺口。這樣一來,是否未來的某個時間,中國大陸的EB1類別再出現一次倒退,也未可知。

縱觀其他職業移民類別,中國大陸出生的申請人,無不需要一定時間的等待。EB2/EB3職業移民排期有個4-5年左右已是常態。而現在,EB5投資移民類別下,大陸申請人的排期以及審理時間,也開始不斷加長。在過去的一段時期裡,宋和孟律師事務所接受了不少問詢,可以看到,專業人士以及商務投資人士等不同人群,都更加青睞無排期的EB1類別。在美的科研人員,以傑出人才(EB1A/EB1B)的標準要求自己,努力向EB1類別靠攏,為的無非是擺脫EB2類別下漫長的等待。而大陸來的商務投資人士,在EB5排期以及超長審理時間的影響下,轉而投奔無排期的EB1C類別,探索作為跨國公司高管(EB1C)申請移民的可能性。

就這樣,職業移民項下的兩股主流,專業人士以及商務投資人士都更願意走EB1這條獨木橋。這次EB1類別出現了史上第一次排期,可能只是暫時的。但是,在政策不變,而其他職業移民類別未見好轉的情況下,只要大家的移民熱情不減,孟小潔律師對EB1的名額吃緊問題持不樂觀態度。

著眼未來看過渡性簽證安排:O1和L1

簽證排期這事兒,跟散戶看大盤是一個原理,急不來。我們希望EB1排期只是暫時的,以後不會再出現。不過,如果真的像某些悲觀派擔心的那樣,EB1大陸申請人排期成為常態,那麼有什麼可以做的呢?除了儘早遞件外,孟小潔律師建議申請人,可以關注下拿到綠卡前的非移民簽證選項。

排期未排到以前的等待期間,如果想在美國長期停留,需要自己解決身份保持的問題。已經遞交或者已經批准的EB1,並不能直接給申請人在美國合法停留的權利。對於EB1C的申請人而言,L1是比較好的選擇;而對於EB1A/EB1B的申請人而言,可以考慮O1的簽證。雖然非移民類簽證有一定的限制,比如每次申請有時間限制以及需要雇主的支援,但是至少可以解決拿到綠卡前在美國工作生活的燃眉之急。

此外,部分申請人也許在大勢不明的情況下,考慮多個類別的申請齊頭並進,這也是有可能的。具體的安排,孟小潔律師建議申請人諮詢有經驗的移民律師。

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