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宋和孟律師事務所:移民局為什麼暫停H1B加急,影響有哪些?

03/07/2017     孟小潔律師事務所

3月3日(週五),移民局突然在網站上發佈公告,將從今年4月3日起,暫停所有H1B的加急處理服務,暫停期擬定為6個月。

這個消息出來以後,宋和孟律師事務所收到了大量客戶的焦急問詢,想瞭解這對他們的影響有哪些。孟小潔律師就大家最關心的幾個話題,在這裡一併跟大家分析下移民局暫停H1B加急服務的影響,希望可以幫助大家提早安排規劃。

移民局為什麼選擇4月起暫停H1B加急?

一句話來講,移民局處理H1B的壓力太大。

近年來H1B的申請量都遠超每年的名額。每年的H1B名額是65000個,外加2萬個留給美國碩士及以上學位的申請人。在過去的幾年裡,每年的H1B申請數目逐年遞增,移民局壓力山大。2014年,移民局在4月前5個工作日收到的案件申請總量是172,000份;2015年, 上漲到233,000份;2016,則是236,000份,接近名額的三倍。

每年受名額限制的H1B申請,最早可以遞交的時間,是4月的第一個工作日。今年2017年的4月3日是週一,將是移民局開始接受今年H1B申請的第一天。如果移民局在4月的前5個工作日收到的案件量就超過上面提到的年度名額,那麼移民局將從第6個工作日起,不再接受後遞交的申請,並從前5個工作日中已收到的申請裡,隨機抽取案件進行審理。

在這些案件中,如果申請要求加急處理服務的,那麼根據規定,移民局都需要在15天內給出審理結果。雖然加急申請需要向移民局支付額外的1225美金,但是仍然有很多申請人出於心焦或者各種考慮,願意支付這筆額外的費用,換得提早知道消息。 

移民局在過去的兩年間已經動足了腦筋,如何保證完成每年4月起逐年遞增的H1B案件,包括逐年遞增的加急請求。

移民局首先想到的是在“起始/受理時間”上做文章。加急處理的15天處理時間,是從移民局受理案件日開始起算的。不過,由於這幾年H1B的案件都需要抽籤決定哪些受理哪些不受理,所以移民局有了理由來指定起算日期從哪天開始。於是,2015年移民局宣佈,所有加急案件的受理起算日是4月27日;到了2016年,加急案件的起算時間,被進一步推遲到了5月12日。也就是說,去年2016年,移民局對要求了加急的案件,也只能保證在5月底前完成處理。從抽籤完成的4月7日起算,其實已經有將近兩個月的時間了。

以去年的情況看,移民局對於要求了加急的案件也只能勉強保證在5月底前完成處理。而實際情況是,不要求加急的案件,最晚(尤其是雇員身在海外的)收到初步的審理結果甚至可以到9月中下旬或者更晚。大家應該都知道,H1B本應當是10月起開始生效的,所以這對很多H1B雇主和雇員帶來了不便。

延期/換雇主想加急,請務必趕在4月前

移民局宣佈說從今年的4月3日起,停止H1B的加急服務,顯然是為了今年的H1B申請季做準備。

孟小潔律師提醒,從4月3日起,這一政策影響的絕不僅僅是受到今年名額限制的H1B申請,而是所有的H1B申請,包括H1B的延期申請和更換雇主的申請。

所以,如果你現在已經是H1B身份,需要遞交延期或者變更雇主的申請,那麼要格外注意了。

對於變更雇主的申請,雖然遞交了變更雇主的H1B申請後,就已經可以合法地為新雇主工作,但是潛在的風險是,一旦在新工作的中途,得知變更雇主的H1B申請沒有通過,那麼H1B雇員就失去合法身份了。變更雇主的其他問題,請參考《H1B換工作不可不知的那些事兒》。

所以,很多比較謹慎小心的雇員,會希望可以在新雇主遞交的H1B被批准後,再去新公司報到上班。這種情況下,為了確保入職時間,會同時要求加急服務,確保15天內能獲得結果。而這一服務,在4月3日後,也同樣將被暫停。

在目前的情況下,換雇主等延期類的H1B申請,在不加急的情況下,移民局公佈的處理時間已經達到7-8個月,甚至更久。

H1B延期類案件的嚴重拖延情況,也在此次移民局的暫停公告中得到印證。根據規定,同一雇主遞交H1B延期申請後,H1B雇員在原來的H1B失效後的240天內,仍然有合法工作許可。但是,以目前的進度來看,要不是加急,雇員原來的H1B失效240天內,移民局也未必能保證處理完畢。所以此次公告中移民局提到,暫停加急服務,也是為了確保能優先處理這些拖了240天也還沒處理完的案子。

所以,如果你現在想要換雇主或者延期,又想儘快有結果的,那麼請務必在4月3日前遞交申請與加急服務的請求,才有可能。

沒了加急選項,今年申請H1B什麼時候能知道結果?

回來說說今年的H1B申請,移民局不讓加急,到底會對審批或者流程有什麼樣的影響呢?

如果你本來就不打算加急今年的H1B申請,那麼這應該是個好消息,這樣你的案件處理進度就不受到加急處理的干擾,可能會比往年得到答覆的速度更快一些。

如果你本來打算加急今年的H1B申請,那麼很抱歉,你今年的計畫要重新調整了。原本可能你打算在5月底前知道自己案件的結果,但是現在,瞭解到自己抽上簽快則4月底,晚則6月份。

由於取消了所有的加急處理,對總體H1B案件處理進度應該是有利的。孟小潔律師預測,這將有助於所有H1B受名額限制的案件,在相對合理的時間,收到初步的案件審理結果,即通過還是補件。

據孟小潔律師之前在加州處理中心的參觀交流所瞭解,加州處理中心的H1B案件,並不區分普通處理單元和加急處理單元。也就是說,每一個處理H1B的移民官,手上都同時有加急的案件和不加急的案件,由處理中心根據每個人的案件量來分配。舉例來說,如果一個要求加急的案件在5月份收到了補件通知,在6月底遞上了回復,那麼審理該案的移民官就必須放下手上其他還沒處理的普通案件,在7月中確保這個加急的案件得到最後結果。這樣一來,普通案件的處理進度,會時不時受到加急案件的打斷。

而現在取消了今年的H1B加急,雖然未必能保證最終結果的發放速度,但是更有助於移民局在不受干擾的情況下,安排各類H1B案件的處理進度,尤其是儘快發出初步的處理通知。

參照往年普通案件收到受理通知和初步結果的時間,孟小潔律師預測,今年的H1B案件,抽中簽的申請人會在4月底-6月間陸續收到受理通知(receipt notice),在5-7月間受到初步的審理結果(通過或者補件要求)。沒有抽上的申請人,或許會在6-7月間收到退件。

同時,孟小潔律師認為,和往年一樣,要求在美國境內轉換身份,尤其是Cap Gap影響的申請人,會得到優先處理,處理的優先順序高於從海外入境的申請人。

結論

孟小潔律師指出,移民局取消H1B的加急處理並非首次。在2015年,由於H4工卡新政的實施以及H1B申請季的巨大申請量,移民局曾經在2015年5月26日到7月13日,暫停所有H1B延期的加急處理服務。

這次的暫停加急處理影響範圍更廣,預測持續的時間也更久。不過,根據以往經驗,移民局會根據實際案件量和情況作調整,一旦積案清理完成,也會隨時恢復加急處理。

移民局的這個處理,也是為恢復自己正常審案節奏的必要調整手段。否則,由於普通處理的案件進度一再拖延,導致惡性循環。申請加急處理的人越來越多,以至於普通處理的案件進度進一步拖延。根據宋和孟律師事務所的觀察,現在不論是延期還是每年受名額限制的H1B案件,加急服務被使用得頻率越來越高。

這次的暫停加急本質上對大家案件的審理沒有影響。上文提到的不同適用人群,可以根據自身情況做好相應準備。有任何消息更新,宋和孟律師事務所都會繼續關注並為大家帶來專業的解讀。

本文的版權屬於洛杉磯宋和孟律師事務所(www.songmenglaw.com)。如需轉載,請在文章開頭處注明原作者和出處。文中內容,僅限於一般情況的討論,並非法律意見。如有個別案件問題,請諮詢自己的律師。如果您想對您的情況進行評估,請發送郵件至info@songmenglaw.com,電話626-339-9363。宋和孟律師事務所的創始合夥人是經驗豐富、辦案嚴謹的孟小潔律師,以及成長在美國、文筆周密的韓裔美籍律師Deok Song。宋和孟律師事務所致力於服務通過技能、投資等移民美國的專業人士,關注在美亞裔社區的權益。本所公眾號“閒話移民”,分享美國移民法律乾貨,探討中美文化差異,歡迎關注xianhua_immigration。

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