2018年9月12日，國務院發布了十月份的簽證排期表。從今年十月份的新財政年度開始，EB1類別排期全面常態化，正式宣告了EB1進入排期時代。十月簽證排期表中，中國大陸以及印度申請人排到2016年6月1日；其他國家和地區申請人排到2017年的4月1日。

宋和孟律師事務所從2016年起就開始關注EB1排期倒退的問題。雖然2016年8月份是EB1史上第一次出現排期，“只是暫時的，但是，在政策不變，而其他職業移民類別未見好轉的情況下，只要大家的移民熱情不減，孟小潔律師對EB1的名額吃緊問題持不樂觀態度。”詳情請參見《EB1排期倒退6年，到底影響了誰？ 》沒想到才過了兩年，EB1已經進入排期全面常態化的時代。

所有已經申請了EB1類別，或者正準備申請EB1類別的申請人，一定很關心排期變動對各自申請的影響。排期不僅僅影響了獲得綠卡的速度，更會有一些相關的周邊問題需要注意，比如：獲得綠卡前在美國的身份保持問題，以及子女超齡問題。宋和孟律師事務所（Song & Meng, PC）的孟小潔律師在這裡給大家就常見問題做一下解答，並且討論一下可能的幾條對策。關於排期表本身的解釋說明，可以參考宋和孟律師事務所之前的文章《從11月排期表真正讀懂雙排期》。

1. 所有的EB1都受影響嗎？ EB1A，EB1B，EB1C都是嗎？

孟小潔律師：是的。 EB1有排期的情況，會一併影響這三種子類別申請。

2. 以前EB1有排期嗎？排期會消失嗎？

孟小潔律師：2016年EB1首次出現排期，當時只有中國大陸地區。 2017年也曾短暫出現過EB1排期。今年也就是2018年，其實從4月份開始，中國大陸的EB1就一直處在排期狀態。只是往年在進入十月份也就是新的財政年度後，排期會消失一段時間，但是今年沒有消失，意味著EB1排期恐怕將全年常態化。

3. EB1排期看的是哪個時間？是I-140的遞交日，還是批准日？如果是遞交日，是否意味著越早遞交越好？

孟小潔律師：是I-140的遞交日。但是請注意，如果I-140最終被拒絕，那麼該日期無效。

4. EB1有排期，是意味著不能交EB1申請了嗎？

孟小潔律師：綠卡申請有兩個步驟，第一步是向移民局遞交EB1的I-140申請，移民局審理申請人的資質；第二步是申請人正式遞交綠卡申請I-485或者開始領館程序申請簽證。目前即使有排期，第一步的I-140遞交不受影響。但是，在第一步到第二步之間，則是需要根據排期等待的，這就是排期的直接影響。

5. 已經交了的EB1也會受影響嗎？ I-140已經批准了的呢？

孟小潔律師：所有還未最終獲得綠卡的申請，無論是I-140已經遞交還是已經批准，都會受到影響。根據目前的十月份排期，只有I-140的遞交時間早於2016年6月1日，綠卡的整體進程不受影響。

6. 排期的等待時間可以通過加急縮短嗎？

孟小潔律師：不可以加急，只能等待。除非申請人的配偶出生在其他國家或者地區，並且該國家或者地區的排期更快，那麼可以使用夫妻二人中更快的排期。

7. 在排期等待的過程中，孩子年齡超過21歲了怎麼辦？

孟小潔律師：在有排期的情況下，子女超齡是很棘手的問題。雖然兒童年齡保護法案（CSPA）可以幫助減去I-140處理的時間，但是由於排期時間較久，仍然可能使得一些大齡子女無法同行。比如，如果遞交I-140的時候，子女已經很接近21周歲生日的情況。原本在沒有排期的情況下，這些子女雖然在申請過程中超過21歲，但是可以享受CSPA而同行。但是由於排期達到兩年，恐怕CSPA也無法照顧這些子女了。具體個案情況，建議諮詢律師策略性地進行規劃，盡量爭取受惠於CSPA。

排期未排到以前的等待期間，如果想在美國長期停留，需要自己解決身份保持的問題。已經遞交或者已經批准的EB1，並不能直接給申請人在美國合法停留的權利。

對於EB1C的申請人而言，L1由於申請條件類似，又允許移民傾向，可以是EB1C登陸前比較好的選擇；而對於EB1A/EB1B的申請人而言，可以考慮申請條件類似的O1簽證。

與此同時，非移民類簽證會有一定的限制，比如每次申請有時間限制（L1A總共最多7年，O1首次最多3年）以及需要雇主的支持。優勢是，一旦獲得，至少可以解決拿到綠卡前在美國工作生活的燃眉之急。 21周歲以下的孩子，也可以作為家屬赴美讀書。

對於那些已經在美國拿著L1、O1以及其他臨時身份（F1、H1等）的申請人，如果有意向移民美國的，也要引起注意。這次的排期意味著，獲得綠卡的時間變久，所以各位申請人需要延長身份的次數恐怕會增加了。由於目前政策導向的轉變，更多的延期也會帶來一些身份上的不確定性，具體影響，可以參考宋和孟律師事務所之前的文章《合法移民告急：綠卡之路多了哪些路障？ 》。

縱觀所有職業移民類別，中國大陸出生的申請人，無不需要一定時間的等待。 EB5對中國大陸申請人而言，由於政策前景不明、排期遙遙無期，幾乎已經失去吸引力。 EB2/EB3職業移民排期常年浮動於3-5年。

在目前公佈的十月份排期表中，EB2類的排期，對中國大陸申請人排到2015年4月1日，與EB1的排期相比，相差僅一年。 EB2類別下的National Interest Waiver（國家利益豁免）由於標準相對EB1A和EB1B偏低，可適用的人群更廣。

對於一些尚在猶豫自己條件是否符合EB1A以及EB1B要求，尚未開始EB1申請的申請人，不妨同時考慮一下申請NIW的可行性。一旦申請通過後鎖定排期，至少可以有一個保底選擇。並且值得一提的是，同一個申請人，一旦排期鎖定，EB1、2、3之間排期可以共享，通過合理規劃，或可一定程度上適當加快整體綠卡的申請進程。

在發生排期變動的時候，身在美國境內的申請人，相比身在美國境外的申請人，掌握著主動權，可以決定什麼時候遞交I-485綠卡申請，而後者則只能被動地等待移民簽證和麵試通知。所以，如果之後排期發生快進，身在美國境內的申請人佔了一步先機。

目前尚不清楚是否之後EB1排期能夠快進。在8月份的時候，國務院簽證辦公室主任Charlie Oppenheim曾表示，在2018年12月前、或者2019年第二季度前，EB1排期不會有大的前進。根據宋和孟律師事務所對於EB1往年的排期變動觀察，如果在第二季度沒有前進的話，到第三季度一般會更難。從以上來看，似乎EB1排期短期內快速前進的可能性並不高，這條對策可以用上的機率偏小。

孟小潔律師在這裡提醒EB1類別的申請人，規劃和安排提交I-485，除了最終獲得綠卡以外，還可能關係到職業變動的自由度。在EB1類別下，除了EB1A可以自己為自己申請外，EB1B和EB1C都是需要雇主的支持的。在雇主支持的申請裡，遞交I-485與換雇主之間錯綜複雜的關係，是有可能影響到申請人最後是否能獲得綠卡的。孟小潔建議相關的申請人聯繫有經驗的移民律師了解相關的詳情，提前做好安排。

由於移民美國本身的申請途徑有限，目前申請人數暴增，導致了各類別移民都已經被擠爆的情況。如果符合條件，可以儘早開始申請，避免排期可能進一步延長導致的不確定性。另外，凡是有子女隨行的，宋和孟律師事務所建議申請人，務必聯繫有經驗的移民律師提前規劃安排。

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原作者: 孟小潔律師

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