2020年下半年至今，H-1b工作签证申请的具体政策变化频出，局势变幻莫测，令H-1b准申请人们无所适从。2021年1月7日，国土安全部公布了H-1b抽签方式改革最终版本。如无意外，该政策将于今年3月9日开始实施，若2022财年的抽签时间不变，今年三月即将进行的H-1b抽签将大概率适用新政。

新政内容

H-1b工作签证每财年仅有85,000个名额，包含60,000个普通名额和25,000个本科以上学位专用名额。然而，每年提出申请的人数往往远超过85,000人次，2021财年更是达到了275,000人次。在这种情况下，往年的H-1b申请均由系统随机抽取85,000个名额，唯有被抽中的“幸运儿”提交的H-1b申请才有资格进入审批阶段。然而，新公布的政策不对全部申请人进行随机抽取，而是以工资由高至低的顺序依次提档，主要内容如下：

1. 在收到超过85,000份申请的情况下，移民局会根据OES工资水平（Occupational Employment Statistics）规定的四个等级，从Level 4（最高等级）开始，由高至低提档，直至名额用尽。根据上一财年的H-1b申请数据，移民局预测薪资水平处于Level 3和Level 4的申请人将全部被提档，处于Level 2的申请人中签率为75%，而处于Level 1的申请人中签率则为0。
   

2. 移民局仅按薪资Level提档，同Level内的具体薪资高低不影响获选几率。若名额在某一Level被用尽，但不足以包含该Level的所有申请人，移民局则会在该Level的所有申请人中随机抽取，而不是以具体薪资数额高低排序选取。假设某一行业在某一地区Level 2的薪资要求是$72,000/年，而Level 3的要求的$75,000/年，该年抽取名额在Level 2用尽，但不足以选中全部位于Level 2的申请人，则年薪为$73,000的申请人与年薪为$72,000的申请人有同等机会被随机选中，并不会因为薪资稍高而更有机会。

3. 依然先在所有申请人中提档60,000个普通名额，再在本科以上学位的申请人中提档25,000个本科以上学位专用名额。也就是说，持有本科以上学位的申请人被选中的几率仍远远高于其他持有普通学位的申请人。

4. 依然实行电子预抽签，申请人在收到中签通知后才有资格提交正式的H-1b申请。

如何判断工资Level

虽然新规以薪资高低论英雄，但并非一刀切地要求全国各地各行业采用统一标准。相反，不同地区、不同行业，甚至不同岗位的薪资Level划分也是不同的。

以比较有代表性的程序员为例，在湾区以Software Developer申请H-1b，薪资需要达到$145,725/年才能满足Level 3的薪资要求，而同一职位在该产业相对不太热门的Riverside，年薪仅需$98,987即可达到Level 3。

以上示例较为极端，在现实生活中，薪资水平和所在地区的发达程度一般呈正相关。然而，除了地区外，职位也是一个重要变量。Computer Programmer的工作内容与Software Developer较为相似，在同处湾区的情况下，Computer Programmer薪资水平高于年薪$113,984即可满足Level 3的要求，比Software Developer要求的$145,725亲民许多。

总之，判断工资Level绝不是对着paystub数数。每位申请人的个人情况、工作性质、职位细节的不同，都会导致薪资Level定位存在差别，最终影响中签几率。在距离2022财年的H-1b抽签不足两个月的情况下，找工作、选offer前先咨询专业律师为您量体裁衣、见招拆招是更稳妥与高效的方法。

新政严苛，来年再战是否是更好的选择？

持STEM专业学位的毕业生通过最长可达三年的opt，操作得当即可实现在没有H-1b工作签证的情况下仍留美合法工作三年。面对今年严苛的H-1b申请要求和受COVID-19影响巨大的美国健康环境，许多STEM专业的毕业生对是否要在今年申请H-1b仍有些犹豫。然而，今年政策虽严，做好充分的准备之下仍有机会；未来的H-1b申请是否会难上加难却仍是未知数。

首先，更严苛的政策随时可能公布。

2020年下半年至今，与新财年H-1b申请要求相关的新规定有以上三份。其中劳工部于2020年10月6日公布、10月8日直接实施后被暂停执行的“提薪新规”，大幅度提高了各行业、各地区的普通薪资标准。如果这份劳工部的提薪新政得以实施，目前Level 3的薪资水平几乎等同于新政下Level 1的薪资水平，换言之，提薪新政实施前极可能被直接提档的申请人，在提薪新政实施后若落入Level 1的薪资水平，将完全失去中签机会。

所幸上述“提薪新规”因立法程序不合规，暂时被加州北区法院判决暂停执行。但若劳工部与国安部重新开始合规的立法流程，或向法院提供更多关于流程合规的证据，这两份新规仍有重新执行的可能。相比之下，目前施行的政策相较去年仅变更了抽签流程，虽严苛但仍处于可控范围内。其他新政未来是否适用将取决于司法、政治、民意等多个因素，我们在此不做预测，但建议申请人们不要寄全部希望于政策被叫停。抓住机会早做打算，可免夜长梦多。

其次，今年的中签几率或因申请人数减少而上升。

因为COVID-19带来的影响，大部分今年毕业的国际学生已通过网课方式在海外结束学业，无法同往届毕业生一样利用opt时间在美国境内求职，找到符合H-1b申请要求的职位和雇主的难度直线增长。此外，美国驻各国使领馆的签证程序仍未恢复，针对工作类签证的禁令也依然存在。扑朔迷离的签证情况导致海外申请者即使成功拿到H-1b批准，也仍有无法入境美国开始工作的可能性。因此，海外申请人的通过使领馆转换H-1b身份（CP）的申请人较往年来说也可能会有明显下降。在这样的大环境下，今年参与H-1B抽签、争抢85,000个中签席位的总申请人数量可能会少于上一财年参与H-1B抽签的275,000人次，中签比例也会因为“分母”变小而大大提高。

总而言之，距离2022财年的H-1b抽签已不足两个月，留给雇员和雇主的考虑时间已不多。对雇员来说，H-1b申请机会有限，至多不过三次，今年仍可一搏，未来是否仍有机会则是未知数，咨询专业律师探索尽早申请的可能性为宜；对雇主来说，目前的薪资要求虽高，但未来亦可能难上加难，咨询专业律师根据公司运营情况对H-1b申请做整体规划，不失为一个妥善的解决方法。今年的H-1B抽签难度虽较往年有所提高，但综合各方面因素来看，却是难得的机会。如具备申请条件，尽早选择适合自己的职位、职业、工作地区，在今年递交H-1B申请也不失为是一种妥善选择。

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