【法律】2021, 拜登掀起的移民潮-专业律师解说 | 李想律师事务所

01/22/2021 李想律師事務所

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1月20日

就职第一天，拜登总统签发了17个行政命令，其中有5个都是关于移民的，包括取消边境建墙，叫停禁穆令，暂停递解和梦想生保护计划。更振奋广大移民的消息是，他宣布计划在未来几周内向国会发送名为2021年美国国籍法案的议案。议案中庞大的条款表明，拜登政府与川普政府在移民问题上，截然不同的态度，新一届的政府已准备好接纳移民，将其作为美国社会结构的一部分。

四大重点

1、所有1100万无证移民的八年公民身份

如果能够通过，该法案将为2021年1月1日到达美国境内的符合条件的无证移民提供5年的临时身份。临时身份到期后可以获得绿卡。持有绿卡等待3年后有权入籍。前提是申请人需要通过背景调查并且依法报税。某些无证移民的申请会被优先处理，包括超过100万人具有延期行动的童年入境，临时保护身份，及农业工人。

问

什么是梦想生DACA法案？

DACA （Deferred Action for Childhood Arrivals），译文“童年入境暂缓遣返”计划。这是奥巴马政府在2012年6月宣布的一项移民改革计划。

问

DACA的受益群体有哪些？

DACA 的受益群体为：2007年6月15日之前进入美国、年龄在16岁至30岁之间、没有合法居留身份的青少年。这类群体，在满足DACA申请计划的详细资格要求后，可获得为期两年的合法居留身份（暂缓遣返两年）。这个为期两年的合法居留身份到期后，还可再延期两年。

2014年11月20日，奥巴马总统宣布移民改革行政令，放宽申请资格后的计划。

申请资格放宽，主要体现在如下几个方面：

进入美国时间，从“2007年6月15日之前”放宽到“2010年1月1日之前”。

取消申请者的年龄上限。原来DACA计划规定申请人递交申请时，年龄必须是“16到30岁之间”。新的政策则改为：只要申请者是在“16岁以前进入美国”，如今无论年龄有多大，均可递交申请。

新DACA计划的申请者获批准后，合法身份有效期，从原来的两年，改为三年。三年期满后，仍可延期。

2、取消三年和十年的法律禁令

部分有机会申请合法移民的申请者，因为曾经未经授权非法逗留美国，一旦离境可能会受到三年或十年不得返回美国的惩罚。

新法案意图扭转这些障碍，让更多合格家庭成员成为合法的永久居民，无论这些成员在美国境内或境外。

问

什么是三年及十年禁令？

此禁令是1996年的《非法移民改革和移民责任法》Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act (IIRAIRA)的一部分。该禁令规定在美国“非法居留”者离开美国后，希望合法重新入境，会面临三年或十年不能入境美国惩罚。

三年禁令

针对累计非法居留美国超过180天，但不足一年的申请人，一旦离境，未经豁免，三年之内不能返回美国。

十年禁令

针对非法居留超过一年的申请人，一旦离境，未经豁免，十年之内不能返回美国。

3、扩大现有的移民渠道

该法案还将对合法移民制度做出重大修改。

亲属移民上，新法案提议增加每个国家的签证配额，追回以前未被使用的名额，以减少绿卡申请积压。

职业移民上，取消过加签证配额，为拥有高等学位的技术人才提供便捷的移民条件，允许工作签证配偶合法工作，将防止持有H-1B签证的孩子超龄而无法与父母一起获得绿卡。

点击此处了解合法移民签证渠道

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4、全面解决移民问题

自2003年以来，国会批准了超过3300亿美元的移民执法费用，美国边境巡逻队的人员几乎翻了一番。尽管我们不断扩大了执法体系，但在过去的30年中，我们还没有看到国会采取任何措施来支持移民。

拜登总统的法案认为应该解决中南美洲国家的基础问题，来减少偷渡来美国的人数。同时使用高科技手段增加边境安全，并严厉打击有组织的移民类犯罪。另外，法案还提出取消申请人入境一年内必须提交庇护申请的限制，减少移民法庭的递解案件的积压等。

总的来说，拜登总统的移民改革构想有着崭新的移民体系前景。如果通过法律，该法案将最终为数以百万计的人提供渠道。但目前这个改革尚处于提案阶段，需要通过立法机构的投票通过，才会真正的变成法律得以实施。所幸的是，新一届的政府因为民主党在参议院和众议院都处于优势，大大提高了法案通过的可能。但目前为止，申请并未开放也并没有细则，有可能受益的客户还需要静心等待法案通过。

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