拜登总统31日宣布2兆元基础建设方案,赌的是联邦政府可以做私营企业做不到的「大事」;赌的是美国已经可以推翻40年前雷根总统提出的「政府不能解决问题,反而是问题所在」革命性主张;赌的是政府某些推动经济的工作会比市场力量更有效;此外,拜登赌的是:新冠肺炎大流行造成的创伤和社会与种族不公现象,已经改变了美国的政治重心。
纽约时报评析指出,拜登提出基建方案不只是重建公路桥梁、更换管线而已,他透过此基建框架,将重心放在气候变迁和种族不平等之类的长期问题上,从而重塑美国经济。
拜登的基建方案受到党内左翼的加持,历史学家们也提醒他注意到罗斯福(Franklin D. Roosevelt)和詹森(Lyndon B. Johnson)总统任内都大举投入基础建设;但拜登的基建方案能否像小罗斯福的「新政」(New Deal)或詹森的「大社会」(Great Society)那样持久有力,是否能改变旧有规范,需要数年的时间才能验证。
拜登上周曾公开指出,我们必须证明「民主能成事」;拜登幕僚表示,中国政府力挺电信巨头华为、投入数十亿元到人工智能等关键科技的行动,让拜登强烈感受到那股竞争态势,他想证明民主资本主义可以奏效。
拜登前几天数度提到「 21世纪民主政体与专制政体之间的战斗」,现在他更明确地指出,「这世界现在有很多独裁者认定他们会赢,是因为他们认为民主不能再达成任何共识。」
拜登口中的「独裁者」,显然是指中国国家主席习近平和俄罗斯总统普亭。
拜登这样的论点,其实与过去的「冷战」相呼应,只是这次是由「中国」取代前苏联扮演的主要对抗角色。拜登认为这可能是让两党达成共识的最佳论据;他在提出2兆元基建方案时,还曾援引艾森豪总统(Dwight D. Eisenhower)投资高速公路系统及甘乃迪总统(John F. Kennedy)投资太空竞赛,作为例证。
白宫首席经济顾问狄斯(Brian Deese)是此项计画的主要架构设计师之一,他认为此案若能成功,将代表美国可以恢复其国际秩序领导者的地位。
狄斯指出,「世界各国一直看着全球最大的超级大国被病毒摧毁,几乎没有能力做出回应。现在,世界正等着看美国能否在国内实现伟大成就。」
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