在2020年春夏之交的几个星期里,成千上万的圣地亚哥居民走上街头,在5月25日乔治-弗洛伊德被明尼阿波利斯警方杀害后,抗议种族不公正和警察的不当行为。
弗洛伊德的痛苦死亡--当时的警官德里克-肖文(Derek Chauvin)的膝盖压在弗洛伊德的脖子上--被记录在现在著名的手机视频中,一旦在社交媒体上分享,就会引发世界各地数周的抗议活动。
在那几周里,圣地亚哥的示威者不知道的是,几个月前,即2019年10月15日晚,在该市的市中心也发生了一起类似的死亡事件:24岁的安赫尔-萨帕塔-贺南德兹在被两名大都会交通局的安保人员戴上手铐和约束时死亡,其中一人跪在他的脖子上长达6分零7秒。
就在抗议者挤满街道要求变革的时候,警方和检察官正在审查萨帕塔-贺南德兹的死亡,与弗洛伊德的死亡一样,他的死亡也被录像带拍下,细节令人痛苦。
在萨帕塔-贺南德兹死后的一天,除了圣地亚哥警察局发布的措辞含糊的新闻稿外,执法部门以外的人很少知道他的死亡情况。直到周一--大都会交通服务董事会主席内森-弗莱彻和萨帕塔-贺南德兹的家庭律师尤金-伊雷德尔在新闻发布会上宣布,交通系统正在解决家庭成员提出的550万美元的索赔--这段视频才被公开发布,其中包含一些观众可能觉得不安的场景。
安吉尔-萨帕塔-贺南德兹的死亡在近18个月的时间里几乎不为公众所知,原因有很多。MTS保安的独特地位--他们不是宣誓过的警察或法律规定的和平官员--使他们不在一些警察透明度立法的范围内,而这些立法本可以使视频和有关死亡的信息更早发布。
一项在萨帕塔-贺南德兹死亡前三个月生效的州法律规定,在警察开枪或使用武力导致死亡或 "重大身体伤害 "的情况下,必须在45天内公布人体摄像机视频,但有一些例外。但该法律适用于警察和监管人员--而不是MTS官员或其保安人员。
由于没有目击者记录的视频或警方发布的视频,当时关于萨帕塔-贺南德兹死亡的唯一信息来自圣地亚哥警察局的声明,该声明遗漏了一些关键细节,包括警官一直用膝盖和手压住萨帕塔-贺南德兹数分钟的事实。
"2019年10月16日的声明说:"目击者和MTS员工提供的初步信息表明,这名男子的行为很不正常,可能受到了影响。"目击者没有看到MTS员工有任何使用武力的行为,只是在该男子踢打和尖叫时试图将他按在地上。"
毒理学报告后来显示他体内有微量的大麻,但没有非法药物。他的家人说,他被诊断出患有精神分裂症,并每天服用药物治疗。
警方以另一种方式向公众封锁信息。应圣地亚哥警方的要求,尸检结果被密封。在一封日期为2019年10月24日的信中,一名警察警长要求封存,称公布该案件的信息将 "严重妨碍 "调查。
信中说,凶杀案嫌疑人 "与他们的同龄人沟通",考虑到 "某些事实只有嫌疑人和相关侦探知道 "的观念,如果细节不被公开,侦探们可能会 "缩小他们的调查范围"。
此外,弗莱彻说,萨帕塔-贺南德兹的家人不希望视频被公开,而对该机构的法律索赔经历了一个调解过程,这最终导致了和解。
弗莱彻说,他知道这段视频最终会被公开,同时也想遵守家人的意愿。"弗莱彻说:"这是他们的具体要求,'我们不希望在调解前公布它'。
伊雷德尔证实,家属不希望视频被广泛传播。他说,萨帕塔-贺南德兹的母亲克劳迪娅仍然没有看到这段视频。
另一个原因是,没有人因萨帕塔-贺南德兹的死亡而被起诉。圣地亚哥县地方检察官Summer Stephan在7月决定,没有足够的证据来证明谋杀或过失杀人的指控。她悄悄地通知了MTS,但该办公室没有做出其他宣布。
斯蒂芬拒绝了采访她或审查此案的三名检察官的请求。发言人Tanya Sierra引用了一项政策,即办公室不讨论指控决定。然而,由于上周Chauvin案的有罪判决和Zapata Hernandez案的披露,Sierra提供了一份长篇声明,给出了决定背后的更多细节。
"这种类型的案件在很大程度上依赖于体检人员的调查结果,"声明的部分内容是,"体检人员提供的两个意见并不支持被MTS员工的一个膝盖压住是造成Zapata Hernandez先生死亡的重要原因。"
它还说,两名保安--一名是MTS的雇员,另一名是Allied Universal的雇员,该公司与MTS签订了加强保安的合同--不能承担法律责任。
两人都不再为MTS工作,由于《圣地亚哥联合报》尚未能找到他们中的任何一人发表评论,因此没有透露身份。
根据检察官的声明。"我们的审查发现,没有任何个人或组合的具体行为可以证明导致萨帕塔-贺南德兹先生的死亡。萨帕塔-贺南德兹的死亡也不是任何个人行为的自然和可能的结果"。
检察官的声明说,这两人并不打算杀害萨帕塔-贺南德兹。事实上,他们拘留了萨帕塔-贺南德兹,最初发现他在火车轨道上徘徊,从警官手中跑开,并可以从视频中听到他语无伦次的喊叫,因为他们担心他受到毒品的影响,会伤害自己。
两次死亡,两种不同的结果
萨帕塔-贺南德兹和弗洛伊德的死亡被时间和数百英里分开。但两者之间有相似之处。
周文跪在弗洛伊德的脖子上长达9分29秒。根据Iredale聘请的警察实践专家的报告,MTS警卫在萨帕塔-贺南德兹的背部、肩膀和脖子上长达9分41秒。
两人都是脸朝下,戴着手铐,膝盖直接压在他们的脖子上而死亡。死因几乎相同:圣地亚哥县法医得出结论,萨帕塔-贺南德兹死于 "在俯卧位约束下心肺骤停",并说心脏病是一个诱因。
明尼苏达州亨内平县的法医裁定弗洛伊德死于 "执法制服、束缚和压迫颈部时并发的心肺骤停",并指出心脏病和吸毒是诱因。每一起死亡都被裁定为凶杀案--死于他人之手。
"相同的机制、诊断和尸检结果,"伊雷德尔说。
导致他们与当局发生致命冲突的一连串事件始于小事,甚至是良性的情况。弗洛伊德被怀疑在社区角落的杂货店里传递一张20美元的假钞。第一次遇到萨帕塔-贺南德兹(Zapata Hernandez)在市中心圣菲车厂附近的火车轨道上徘徊的MTS官员被派往该地区检查一个无人看管的背包的报告。它从未被发现。
两起死亡事件的后果也有关联。肯塔基州路易斯维尔市警察局的法医专家威廉-斯莫克(William Smock)博士在肖文案中作为检方的专家证人作证,他说弗洛伊德死于体位性窒息。"他的死亡是因为体内没有氧气,"斯莫克作证说。
斯莫克也受雇于伊雷德尔。在萨帕塔-贺南德兹案的报告中,斯莫克断然不同意圣地亚哥县验尸官办公室的说法。"斯莫克写道:"安赫尔-萨帕塔-贺南德兹先生被戴上手铐,呈俯卧姿势,在大都会交通服务局(MTS)的监护下,他被弄得失去知觉,并因背部、颈部和腹部受到外部压力的直接后果而死亡。
然而,圣地亚哥县地区检察官办公室在声明中说,这两起死亡事件之间存在着关键的差异。在长达数月的审查中,检察官就他们的发现采访了进行尸检的两位病理学家,蒂莫西-琼博士和罗伯特-斯泰博利博士。
Jong和Stabley都说有几个因素导致了死亡,包括与MTS员工的搏斗,处于颈部和躯干受压的俯卧姿势,以及 "一系列的健康因素",声明说。当被问及萨帕塔-贺南德兹如果没有膝盖压在他的脖子上是否会死亡时,Jong说。"我赞成他可能会这样做。"
自视频发布以来,一些刑事司法改革倡导者批评了这一决定。活动家塔莎-威廉姆森说,当她看到从未公布的萨帕塔-贺南德兹的死亡视频时,她感到一种挫败感。
"我哭了,就好像是乔治-弗洛伊德一样,"她说。"你们都瞒着我们?"
她说,萨帕塔-贺南德兹的死亡不是一个自卫的案例,并质疑为什么地区检察官办公室决定不对过失提出刑事指控。
"玩忽职守在街上有后果,但对于杀害我们的官员或保安人员,似乎从来没有后果?她说:"没有问责制。
和解与改革
弗莱彻说,斯蒂芬7月17日通知他,不会提出指控。他说,同一天,在检察官审查的视频发布后,他第一次看到了视频。一小时后,他与伊雷戴尔通了电话。
"7月17日,当我看到那段视频时,我的世界从根本上改变了,"他说。"看了让人心寒。"
他告诉伊雷戴尔,MTS希望解决此案,向家属道歉并做出改变。三天之内,双方就交换了信息,如调查报告和人事材料,贺南德兹的家人也接受了MTS律师的采访。
双方同意在退休的美国地区法官伊尔玛-冈萨雷斯面前进行调解。经过两次调解,最近一次是在2月份,双方达成了和解。弗莱彻说,由于COVID-19大流行病造成的复杂情况,调解需要更长的时间。
伊雷德尔是一位资深的民权律师,长期以来成功地起诉了一些机构侵犯民权的行为,他说,起初他对弗莱彻的动机持怀疑态度,但很快就看到它是合法的。他说,他准备起诉的机构的领导人以前从未与他联系过,提出要解决该案件。
"这真的让我吃惊,"伊雷德尔说。"我最终被他们的诚意所打动。"
与此同时,弗莱彻正着手敲定并扩大已经在进行的对MTS安全的改革。"他说:"改革正在进行中,但它们需要更具实质性。7月30日,他与董事会举行了一次闭门会议,会上观看了令人不安的视频。
Zapata Hernandez的死亡促使MTS的执法政策和培训发生了全面的变化。
在这些变化中,包括7月推出并在9月更新的使用武力政策,除其他措施外,该政策禁止颈动脉束缚、扼制和用膝盖压住颈部、喉咙或头部。弗莱彻说,该机构还致力于禁止以俯卧姿势抱人。
增加了更多的培训,而且该机构打算改进警官的聘用程序。
与MTS合作进行政策改革的社会正义组织--圣地亚哥联盟的执行董事安德里亚-格雷罗说,萨帕塔-贺南德兹的死亡与其他 "不必要的 "死亡故事相似。
"格雷罗在周一的新闻发布会上说:"但这个案例也是不同的。"在这个案例中,MTS做了非常罕见的事情:它承认了自己的错误行为,向家属道歉,并承诺进行政策改革,使这种情况不再发生。"
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