Law Offices of Hubert Chu

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朱宏業律師專欄～EB5投資移民改革法案的展望與誤區

2022年3月美國國會通過了投資移民的改革法案（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022），在移民界激起了很多的希望與迴響；2022改革法案的重點就是投資的確定額度，經濟特區投資額度由50萬美元增為80萬美元，非經濟特區投資額度由100萬美元增為105萬美元；該法案要求移民局給予經濟特區（TEA）申請案件優先審查，並加強對投資人的背景與投資項目的查核，都是新法案的核心。

朱宏業律師針對目前的投資移民提案提出以下專業看法：

1. 改革法案規定移民局在每年10,000張EB綠卡核發配額中，20%預留給農村項目，10%預留給城市高失業率項目，2%預留給基礎設施項目；當年財政年度內任何未使用的簽證將轉結到下一年同一類別中繼續使用。但是實務上卻會面臨的問題是要如何確定自己的特區申請案是在所謂的預留名額內，就以往的申請案件中，經濟特區的申請數量遠遠高過所謂的改革法案所規定的預留名額，遑論有未使用的名額可以留到下一年度，否則目前為何會累積上萬件的申請案無法處理，這都是投資人需要留心注意的。
2. 所謂的「優先審查」，到目前為止，移民局都無法給予確切的審查時程，所以移民局針對提交投資移民的申請案（I-526）可以同時提交身份轉換、工卡與回美證的申請，就是說明移民局根本無法在短期內審查批準案件核發臨時綠卡，所以只能先用工作卡與回美證應付改革法案的要求。而且投資人必須人在美國本土境內才能做身份轉換，取得工作卡與回美證，對於無法入境美國的申請人是不適用的。
3. 很多人所說的現今投資移民無排期，認為一旦遞件申請，就可以在短期內得到臨時綠卡，其實大家應該還要去查看目前移民局的審批時程（Processing Time），目前移民局對中國籍投資移民案件的審查期高達81個月，對非中國籍得投資移民審查期也高達58個月；目前移民局也沒有對經濟特區的案件特別畫分出快捷審查期，所以根本沒有確切的臨時綠卡核發時程，這都是移民投資人需要有心理準備的。
4. 目前移民局連對投資移民臨時綠卡的核發都跟不上改革法案的要求，遑論對拿到臨時綠卡兩年後的轉正式十年綠卡的申請與處理速度，目前轉正綠卡的申請審查高達61個月以上，我們估計目前投資移民的總時程，需要10到15 年才能完成投資移民取得正式綠卡，所以投資人必須要有相當的心理預期，對投資項目的經營、投資額的保障、最終綠卡的取得做出相當的考慮，是否經的起10多年的風險與變化。
5. 由於現今投資移民的實務處理進程緩慢與疑慮，使得許多移民當事人轉向對跨國高階主管工作簽證與人才移民(L-1與EB-1c) 提出申請，因為目前L-1與EB-1c的總申請時程可以在3到5年內完成取得正式綠卡，因此從這些發展趨勢，我們更可看出移民局對投資、工作移民的審查機制的不確定與非透明性，我們必須對所有的投資、跨國高階主管移民案件做出謹慎準備與全方位規劃。 所以朱律師提醒可以先為移民當事人申請L-1工作簽證，以加急程序辦理，遞件後大約一個月內就會得到移民局的回覆 。之後由L-1持有人為其配偶與21歲未成年子女申請L-2簽證，使移民當事人全家能在短時間內來美工作、居住或就學，待全家安居就業後，再為當事人進行最合適的移民規劃與申請。
6. 所謂“條條大路通羅馬”， 朱宏業律師可以依據EB5 移民與L-1簽證的不同管道選擇，幫助移民當事人與其家人順利取得綠卡；最重要的是，移民當事人必需了解自身的背景優勢，才能善用不同的移民管道與方案；因此朱律師提醒移民當事人，在做任何移民決定前，應與專業律師做詳細的諮詢，才能釐清出一條最適合當事人特性的移民大道。
   
   

最後，朱律師再次提醒移民當事人應先建立正確的基本觀念認知，慎選投資或跨國經營項目，從基本面來分析評估項目的風險性與發展性，進而看清哪些項目是欠缺審慎風險或收益評估的，才能開啓投資移民或跨國事業的成功坦途。如果您有更多的移民問題需要詳細詢問或規劃，歡迎您電話與我們聯絡： (626) 286-8388 或電郵 chu.lawoffice@yahoo.com，朱宏業律師會親自為您服務。如欲轉載本文，請註明出處，謝謝合作。