川普贏得 2024 年美國總統大選，他強硬的移民政策，因此再次引發國內外廣泛關注。過去幾年，美國技術型移民也面臨嚴峻挑戰，漫長的綠卡審核時間，以及政策的不確定性，讓許多高階人才選擇離開美國。如何在確保國家安全的同時，吸引並留住全球頂尖人才，將是未來川普政府面臨的重要課題。

長期以來，美國以卓越的教育和科技創新能力，吸引世界各地的人才，然而，近期川普的移民政策收緊，加上政策的不確定性，讓許多技術型移民心生退意，甚至選擇離開美國。

《經濟學人》和民調機構蓋洛普（Gallup）最新統計，美國雖然仍位居全球第三名畢業生人才有意願宜居的國家，但相較第一名加拿大和第二名澳洲，美國流失近1,600多萬名人才，淨增加只有500萬名，與十年前統計相比，退步了一個名次。

川普讓美國夢成歷史？

《BBC》報導，川普2016年上台時，就實施多項收緊移民政策，包括部分國家旅行禁令，以及學生簽證限制，他還試圖廢除「DACA計畫」（童年入境者暫緩遣返手續），這曾幫助超過50萬名年輕移民避免遣返。

如今，川普再次承諾將推動大規模遣返，優先對付國家安全威脅和犯罪分子。然而這承諾，並未緩解技術移民的焦慮。

《印度人報》（The Hindu）指出，超過100萬名技術型印度移民，正在等待就業移民簽證審核。過程通常需要數年，川普政策讓這些移民的未來更不確定，也讓美國科技業面臨人才短缺風險。AI搜尋引擎Perplexity執行長斯里尼瓦斯（Aravind Srinivas）近日公開表示，他等待綠卡長達三年，都沒有獲審核通過，「許多人討論移民問題時，其實完全不了解有多困難。」斯里尼瓦斯有加州大學柏克萊分校電腦科學博士學位，曾在OpenAI工作，如今是AI新創企業Perplexity領導者。

其他科技界人士也紛紛回應。紐約創投公司FirstMark Capital合夥人馬圖克（Matt Turck）表示，他花了七年才拿到綠卡，長達四年不得不待在同公司。Google AI研究員喬萊（Francois Chollet）批評美國反移民政策，強調移民是創新和經濟成長的動力，應受重視而非排斥。

加拿大、澳洲吸引畢業人才

以往的美國人才都跑去哪裡了？《經濟學人》認為，這些人大多改去澳洲和加拿大，現在川普又勝選，移居加拿大人數又增加不少。加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）表示，美國總統選舉結果出來後，美國移民查詢數量就開始增加。

IRCC發言人拉福圖恩（Julie Lafortune）指出，許多美國人開始搜尋如何移居加拿大，如「如何移民加拿大」「加拿大移民流程」等關鍵字Google搜尋量，川普勝選當夜暴增。

加拿大有多種移民途徑，特別針對技術型人才，IRCC數據，有意住在加拿大東岸省份（如新不倫瑞克、新斯科舍省等）的技術型美國勞工，申請過程約八個月，費用約1,525加幣。

然而，加拿大也意識到需平衡接收新移民與資源分配，總理杜魯道（Justin Trudeau）10月宣布，逐步降低永久居民接收數，從2025年39.5萬人降至2027年36.5萬人。

儘管如此，加拿大依然開放移民，IRCC部長米勒（Marc Miller）強調：「加拿大是充滿希望的地方，但我們也需要確保有秩序，且能幫助新移民成功融入的系統。」

除了加拿大，許多科技人才也在考慮其他國家。如澳洲和紐西蘭，以高生活品質和穩定政策，吸引不少移民。

《經濟學人》今年曾統計，由於生活習慣良好和看病免費的健康保險，讓澳洲人壽命比其他英語系國家長壽許多，加上文化環境和基礎建設良好，澳洲也是移民首選之一。但澳洲跟加拿大一樣，過多移民導致房租價格上漲，澳洲政府7月調漲外國學生簽證費，明年2025國際學生人數，限制在27萬人。

移民對國家長期競爭力不容忽視

移民一直是美國創新和經濟發展的關鍵動力，但目前的政策可能正在侵蝕優勢。

如果美國無法調整政策，其他國家將受益，吸引本在美國發光發熱的人才，正如Google AI研究員喬萊所說：「你要麼像美國過去那樣，利用移民的力量，要麼就被其他國家甩在後頭！」

川普的移民政策，或許能滿足部分選民對邊境安全的期待，但對美國長期競爭力的影響不容忽視，大選塵埃落定後，美國能否走出困境，還有待觀察。

科技新報