《CNN》1月8日報導引述消息人士的談話指出，美國候任總統川普在考慮宣布國家經濟緊急狀態，以便實施新的關稅政策。

4位知情人士向《CNN》透露，川普正考慮宣布國家經濟緊急狀態，以便向盟友和對手徵收大範圍關稅提供法律依據，川普試圖在第二任期（川普2.0）矯正全球貿易失衡的情況。

川普可能利用IEEPA制定新的關稅政策

這一份聲明將允許川普利用「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）制定新的關稅政策，該法案單方面授權總統在國家緊急狀態期間管理進口產品。

其中一位消息人士透露，川普很喜歡這項法律，因為它賦予總統實施關稅的廣泛管轄權，而不需要嚴格要求證明徵收關稅，是出於國家安全原因才必須實施。

另一位知情人士表示：「沒有什麼是不可能的」，他承認權力交接團隊確實對於是否宣布國家緊急狀態，進行激烈討論。

2019年，川普曾經利用IEEPA威脅對所有墨西哥進口產品徵收 5％的關稅，如果墨西哥拒絕採取行動減少跨越美國邊境的無證移民人數，關稅將大幅提升至25％。

當時墨西哥官員前往華盛頓進行為期一周的面對面談判，並達成恢復「留在墨西哥」移民政策的協議，川普從未開徵關稅。然而， 2019年2月14日時任總統川普預告，將提早3個月宣布南部邊界進入國家緊急狀態，這一潛在行動引發擔憂，促使商會和商業圓桌會議等知名商業遊說團體準備提起訴訟，質疑此舉的合法性。

團隊也評估動用338條款的可能性

如今消息人士告訴《CNN》，川普是否宣布國家緊急狀態尚未做出最終決定，川普的交接團隊仍在探索其他合法途徑來支持川普在競選期間承諾的關稅方案。

曾擔任川普國際經濟事務副助理的貿易律師肖(Kelly Ann Shaw)表示：「我認為總統擁有廣泛的權力以各種理由徵收關稅，而且這些做法有許多法定依據，IEEPA無疑是其中之一。」

同時，川普的顧問也在評估動用美國貿易法第338條款的可能性，該條款允許總統對歧視美國貿易的國家徵收「新的或額外關稅」。在這些情況下，貿易法允許總統對這些國家針對特定類別產品直接開徵新的關稅，但是在美國近代史上，還沒有動用該條款，這種作法尚未得到檢驗。

他們也考慮重新審視301條款貿易法，該條款促使川普最初以國家安全為由對中國產品開徵關稅。拜登政府保留川普政府的絕大部分關稅，並提高電動汽車等某些產品的關稅，為新任總統根據自己的意願提高或調整關稅提供基礎。

「繁榮美國聯盟」支持關稅政策

但是華府根據301條款法規，實施關稅需要政府進行調查，而受到這些變動影響的公司通常會花費數月時間遊說官員，以求免於徵稅。

如果川普選擇宣布國家經濟緊急狀態，可能迅速實施關稅，那麼目前還不清楚他會引用什麼證據。川普周二在海湖莊園的記者會上誇耀美國經濟的內在實力，批評通貨膨脹，他看好「未來4年，美國經濟將像火箭一樣起飛，但實際上它已經起飛了」。

支持徵收進口關稅的陣營表示，關稅對於促進美國製造業至關重要。

遊說團體「繁榮美國聯盟」（Coalition for a Prosperous America）的高級副總裁伊科維拉（Nick Iacovella,）表示：「川普團隊很清楚，出於經濟和國家安全的因素，我們必須重建我們的工業產能，這對社區和美國工人都有好處。為了實現這些目標，你必須制定包括關稅等強有力的有利美國貿易政策。」

川普在競選期間經常提出計畫對所有進口產品徵收進口關稅，並呼籲對中國產品徵收60％或更高的關稅。勝選後幾周，共和黨打算對中國產品的進口關稅提高10％，達到70％，計畫對加拿大或墨西哥的產品徵收25％的關稅。

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