《張大欽律師 》加州將允許無證非法移民申請駕照
張大欽律師事務所
美國加州眾議會於2013年9月12日，以55：19通過一項法案將允許無證非法移民申請和持有駕照。 AB60法案從2015年1月1日起才正式生效，開放在加州沒有合法身分的人申請駕照或身份證。申請駕照前必須通過筆試和路試，但申請時無須提供社會安全號碼，提出居住及出生證明即可。隨後，加州州長佈朗立即發表聲明說：“本法將使數百萬民眾安全且合法地開車上班，希望加州能向聯邦政府發出訊息：移民改革早該做了！”。
加州是美國經濟實力最強大的州，有眾多的非法或無證移民。允許非法無證移民申請駕照，將會對無證移民本身、州內合法居民和加州經濟產生意義深遠的影響。
首先，允許無證移民申請駕照直接有利於無證移民的衣吃住行。根據國土安全部(DHS)移民統計辦公室估計，美國加州大約有260萬無證移民，而在加州洛杉磯縣約有76萬2000名無證移民。在加州考證開車不是特權，而是生活所必須，是成人不可缺少的一部分。無論上班上學，尋醫治病，吃飯娛樂，都需要以車代步。特別地在公共交通系統不發達的洛杉磯地區，衣食住行不可能僅僅靠兩條腿步行完成，如果不允許合法開車，將寸步難行。為此，加州允許無證移民申請駕照，實在是對其莫大的人道支持。
其次，允許無證移民考照駕駛，不但使加州居民出行更加安全，而且也因為無證移民可以持有駕照購買汽車保險而得到保障。如果無證移民不要求通曉美國加州交通法規，不允許培訓之後通過路考，他們就可能鋌而走險地飛馳在加州的大街小巷，危及居民安全。進一步，如果他們不能夠購買汽車保險，出現車禍之後，受傷居民也將無法受到保障賠償，這將嚴重威脅公共安全會。現在通過AB60法案後，無證移民也將必須接受駕駛訓練，參加公路考試，購買保險，持有駕駛執照，這才可能安全上路。毫無疑問，讓無證移民合法駕駛可以提升加州城市和社區的道路安全，最終保障到加州合法居民的權益。
最後，允許無證移民申請駕照有利於加州經濟發展。如上所述，美國加州大約有260萬無證移民，而在加州洛杉磯縣約有76萬2000名無證移民。不無誇張地說，在洛杉磯每10名行人中就有一人無合法身分。加州眾多的無證移民為加州的經濟發展作出了重要貢獻。他們擔當起割草掃街，清潔房屋，建築樓館，運送貨物等等無人問津的工作。而開車是工作所必需的。此前，加州政府拒絕給無證移民核發駕照，他們很多人無法正常工作。例如，有人不願冒著非法駕駛的風險，而使用滑板到建築地和餐廳工打工，嚴重影響到工作的效率和質量。現在這些無證移民可以合法開車上班，最終加州經濟也會為此獲益。
加州駕照引起的爭議
加州在允許無證移民申請駕照同時，無證移民的駕照必須加註“本證只用作駕車人識別，不得用來證明求職、投票和申請社會福利的資格” 的要求，此舉給社區帶來較大爭議。
首先無證移民駕照的特別註記引起歧視的爭議。特別註記無證移民和合法居民區分開來，很多移民團體認為這是對無證移民的公開歧視，他們無法接受這種公開的歧視。另外，如果“本證只用作駕車人識別，不得用來證明求職、投票和申請社會福利的資格”， 也就是這種證件將不能當成一般的身分證件使用，例如無證移民不能將它用作搭乘飛機證件。從這個角度考慮，移民團體對這種歧視的反對就顯得合理。
另外，這種無證移民駕照的特別註記，無異於讓無證移民自我承認為“無證移民”。這種公開的隱私會給他們生活帶來困擾。例如，當他們將這個特殊駕照出示給雇主和房東的時候，就會引起很多不便。
雖然新AB60法案引起較大爭議，但它畢竟是保護無證移民權益的一大步。正如美墨法律辯護與教育基金會主席薩恩茲(Thomas Saenz)說：“最重要的是，在駕照作區分後，如何保護無證移民不受警察另眼對待和歧視。新法雖未盡完善，但卻是許多人所需要的。”
美國移民駕照的小資料
根據美國聯邦法律規定，只有合法居住者才可以申請駕照。而美國有50個州，各有各的一套交通規則，對待移民的駕駛權利上存著一些區別。
以前全美國祇有新墨西哥州(New Mexico)，華盛頓州(Washington)和猶他州(Utah)允許無證移民申請駕照。自2012年奧巴馬政府實施暫遣返無身分青年政策以後，又有數州相繼跟進。到目前為止，美國一共有11個州同意無證移民申請本地駕照，他們是：加州California, 華盛頓州Washington ，猶他洲Utah , 內華達州Nevada , 馬里蘭州Maryland, 俄勒岡州Oregon ，伊利諾伊州lllihois, 維吉尼亜Virginia, 佛蒙特州Vermont ，康涅狄格州Connecticut ，科羅拉多州Colorado , 佛羅里達州Florida, 德克薩斯州Texas , 明尼蘇達州Minnesota
對於中國人居住較多的加州，如果持有有效的中國駕照和國際駕照，即可以在國際駕照有效期內一直用中國駕照加國際駕照開車；如果在加州停留十天內的中國遊客不用申領新的加州駕照，只需擁有中國駕照和車輛保險即可上路，而對於那些停留時間超過十天的遊客，上路駕駛則需要申領臨時駕照。超過兩個月停留時間的則需要更新臨時駕照或者申領正式駕照。駕照的有效期等同I-94入境許可停留期。但是如果你在當地找到了工作，或拿到了綠卡，那麼你必須在10天內將你的國內駕照換成美國駕照。
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加州是美國經濟實力最強大的州，有眾多的非法或無證移民。允許非法無證移民申請駕照，將會對無證移民本身、州內合法居民和加州經濟產生意義深遠的影響。
首先，允許無證移民申請駕照直接有利於無證移民的衣吃住行。根據國土安全部(DHS)移民統計辦公室估計，美國加州大約有260萬無證移民，而在加州洛杉磯縣約有76萬2000名無證移民。在加州考證開車不是特權，而是生活所必須，是成人不可缺少的一部分。無論上班上學，尋醫治病，吃飯娛樂，都需要以車代步。特別地在公共交通系統不發達的洛杉磯地區，衣食住行不可能僅僅靠兩條腿步行完成，如果不允許合法開車，將寸步難行。為此，加州允許無證移民申請駕照，實在是對其莫大的人道支持。
其次，允許無證移民考照駕駛，不但使加州居民出行更加安全，而且也因為無證移民可以持有駕照購買汽車保險而得到保障。如果無證移民不要求通曉美國加州交通法規，不允許培訓之後通過路考，他們就可能鋌而走險地飛馳在加州的大街小巷，危及居民安全。進一步，如果他們不能夠購買汽車保險，出現車禍之後，受傷居民也將無法受到保障賠償，這將嚴重威脅公共安全會。現在通過AB60法案後，無證移民也將必須接受駕駛訓練，參加公路考試，購買保險，持有駕駛執照，這才可能安全上路。毫無疑問，讓無證移民合法駕駛可以提升加州城市和社區的道路安全，最終保障到加州合法居民的權益。
最後，允許無證移民申請駕照有利於加州經濟發展。如上所述，美國加州大約有260萬無證移民，而在加州洛杉磯縣約有76萬2000名無證移民。不無誇張地說，在洛杉磯每10名行人中就有一人無合法身分。加州眾多的無證移民為加州的經濟發展作出了重要貢獻。他們擔當起割草掃街，清潔房屋，建築樓館，運送貨物等等無人問津的工作。而開車是工作所必需的。此前，加州政府拒絕給無證移民核發駕照，他們很多人無法正常工作。例如，有人不願冒著非法駕駛的風險，而使用滑板到建築地和餐廳工打工，嚴重影響到工作的效率和質量。現在這些無證移民可以合法開車上班，最終加州經濟也會為此獲益。
加州駕照引起的爭議
加州在允許無證移民申請駕照同時，無證移民的駕照必須加註“本證只用作駕車人識別，不得用來證明求職、投票和申請社會福利的資格” 的要求，此舉給社區帶來較大爭議。
首先無證移民駕照的特別註記引起歧視的爭議。特別註記無證移民和合法居民區分開來，很多移民團體認為這是對無證移民的公開歧視，他們無法接受這種公開的歧視。另外，如果“本證只用作駕車人識別，不得用來證明求職、投票和申請社會福利的資格”， 也就是這種證件將不能當成一般的身分證件使用，例如無證移民不能將它用作搭乘飛機證件。從這個角度考慮，移民團體對這種歧視的反對就顯得合理。
另外，這種無證移民駕照的特別註記，無異於讓無證移民自我承認為“無證移民”。這種公開的隱私會給他們生活帶來困擾。例如，當他們將這個特殊駕照出示給雇主和房東的時候，就會引起很多不便。
雖然新AB60法案引起較大爭議，但它畢竟是保護無證移民權益的一大步。正如美墨法律辯護與教育基金會主席薩恩茲(Thomas Saenz)說：“最重要的是，在駕照作區分後，如何保護無證移民不受警察另眼對待和歧視。新法雖未盡完善，但卻是許多人所需要的。”
美國移民駕照的小資料
根據美國聯邦法律規定，只有合法居住者才可以申請駕照。而美國有50個州，各有各的一套交通規則，對待移民的駕駛權利上存著一些區別。
以前全美國祇有新墨西哥州(New Mexico)，華盛頓州(Washington)和猶他州(Utah)允許無證移民申請駕照。自2012年奧巴馬政府實施暫遣返無身分青年政策以後，又有數州相繼跟進。到目前為止，美國一共有11個州同意無證移民申請本地駕照，他們是：加州California, 華盛頓州Washington ，猶他洲Utah , 內華達州Nevada , 馬里蘭州Maryland, 俄勒岡州Oregon ，伊利諾伊州lllihois, 維吉尼亜Virginia, 佛蒙特州Vermont ，康涅狄格州Connecticut ，科羅拉多州Colorado , 佛羅里達州Florida, 德克薩斯州Texas , 明尼蘇達州Minnesota
對於中國人居住較多的加州，如果持有有效的中國駕照和國際駕照，即可以在國際駕照有效期內一直用中國駕照加國際駕照開車；如果在加州停留十天內的中國遊客不用申領新的加州駕照，只需擁有中國駕照和車輛保險即可上路，而對於那些停留時間超過十天的遊客，上路駕駛則需要申領臨時駕照。超過兩個月停留時間的則需要更新臨時駕照或者申領正式駕照。駕照的有效期等同I-94入境許可停留期。但是如果你在當地找到了工作，或拿到了綠卡，那麼你必須在10天內將你的國內駕照換成美國駕照。
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