《張大欽律師 》EB1C跨國公司高管移民補件通知中常見問題及對策 (二)
張大欽律師事務所
【EB1C跨國公司高管移民補件通知中常見問題及對策 (一)】
2）受益人的管理職責
EB-1C申請的受益人是調派美國公司工作的高級執行官或高級經理。顧名思義，高級執行官或高級經理處在公司員工框架的上層職位，層次明顯比L1B中的特殊技術工人或一般勞工高。為了確保EB-1C的受益人不會給美國工人造成競爭，惡化工作條件，移民局對受益人的工作職務和能力會嚴格審查。在EB1C申請過程中，如何有說服力地證明受益人的管理職責是另外一個大的挑戰。
在移民法上，高級執行官或高級經理都有特定的含義。常人很容易理解技術工人的工作性質，而高級執行官或高級經理的職能以及他們之間差異難於把握。 EB-1C對受益人中的“經理能力managerial” 的要求表現在：
• 管理公司內部某些組織、部門等；
• 管理並控制公司內部其它監督、管理或專業部門的工作；
• 如果受益人直接管理其他員工，那麼受益人應該有權聘用和解聘員工；如果受益人不直接管理其他員工，則其職務應當是公司內部的高級職位；
• 進行日常運營的決策工作。一線的前台的經理並不能因為其管理職能就視為移民法上的“管理能力“，除非被管理的職員是屬於專業員工。
EB-1C對受益人的“ 執行能力executive” 的要求如下：
• 指導內部組織或部門的管理工作；
• 確定工作目標，制定工作規劃；
• 廣泛參與決策工作；
• 只接受更高層的管理人員、董事會或股東的一般性的指導。
移民法上的高管可以分兩種： 管理性經理（supervisory manager）和功能性經理(functional manager)。
所謂的管理性經理（supervisory manager），一般要管兩層以上的人，至少一層專業人士。管理性經理是管理高級員工，而不是處理第一線的基本事務。所謂高級員工是指一些有管理職責、專業技能的員工。往往管理性經理也有僱傭和解僱其他員工，或處理其他人事問題的權力。例如，我們在餐館裡的見到的大堂經理，即使他們給我們打了一個大折扣，我們一般也不能稱他為EB1-C裡面的“經理”，因為餐館經理不是管理擁有專業技能的員工，而是管理第一線的服務員（first line workers）。此外， 車間生產線的線長，或者建築工地上的工頭，恐怕都無法滿足EB1C要求的管理職能和位階要求。
所謂職能性經理(functional manager)，可以不管員工。但他必須管理公司的一個核心職能。如財務，市場，技術測試，質量監督，審計等。例如，基金經理， 手頭管著幾千萬美元的客戶資產，但手下一個兵都沒有。這是符合EB1C高管職能的。又譬如，一個公司的法務總監，他手下只有一兩個助理，但是整個公司的所有法律事務都有外邊的律師負責，法務總監只是協調外面的律師的工作和監督公司法律事務的處理。這也是符合高管職能的。
移民局審查EB1C材料時，會格外關注受益人工作職責是否符合移民法上高管的定義。申請人對職位的工作內容的描述必須清楚地指出，受益人將會從事管理性還是執行性的職位。此外，移民局還會審查其他的材料，例如公司內部組織結構、受益人下屬的的職位、申請人準備招聘其他員工以使受益人專門從事其管理性或者執行性職能的計劃、申請人公司從事的業務等等。
其次，移民局會質疑受益人是否真的執行該職責。高管的工作時間應花在公司管理監督上，而非公司產品生產，服務遞交，或者一線工人監督。
為了應對移民局的這些挑戰，我們一再強調：
1. 移民官的審理視角有些時候和商業世界的實踐是不盡相符的。譬如說， 現實中，哪怕是集團主席巴非爾， 也有可能要會見客戶，或者親自簽單。不可能只坐在辦公室裡制定政策。但移民官他是不希望看EB1C高管參與產品或服務的一線生產，銷售，或直接接觸客戶。如果高管將大量時間花在開拓市場，銷售產品，那麼移民官會懷疑：這是EB-1C定義的經理嗎？美國還需要更多這樣的銷售經理嗎？沒有正確地分配工作的時間，會導致移民審查官的狐疑。
2. EB-1C的申請內容必須是嚴格根據最新和最準確的的美國移民法規。特別地，對於高級執行官或高級經理的職責描述，一定要在移民法規特定的解析意思之內。
3. EB-1C申請內容要言之有物，有理有據。 EB-1C申請人需要準備系統、完善的證明文件，例如公司內部組織結構圖，審核過的財務報表等等。有力證據是有力申請的保障。如果沒有足夠的證據，就不要誇大受益人資格，否則，會導致收到RFE甚至否決。
4. 律師的工作就是方便移民官的工作。越是繁瑣厚重的證據，越要用直白明了的方式呈現。受益人和律師花100個小時來準備材料，為的是能讓移民官在30分鐘內看懂材料，痛快按下批准鍵。
本文經由洛杉磯張大欽律師事務所發布。如需轉載， 請註明出處。文中內容，僅限於一般情況的討論。如有個別案件特殊情況，請諮詢你的律師。如果你還沒有律師，歡迎聯絡張律師。電話：626-821-1882 電郵：dzhang@visatopia.com網址：www.visatopia.com 地址：150 N. Santa Anita Ave. Suite 300, Arcadia, CA 91006.
2）受益人的管理職責
EB-1C申請的受益人是調派美國公司工作的高級執行官或高級經理。顧名思義，高級執行官或高級經理處在公司員工框架的上層職位，層次明顯比L1B中的特殊技術工人或一般勞工高。為了確保EB-1C的受益人不會給美國工人造成競爭，惡化工作條件，移民局對受益人的工作職務和能力會嚴格審查。在EB1C申請過程中，如何有說服力地證明受益人的管理職責是另外一個大的挑戰。
在移民法上，高級執行官或高級經理都有特定的含義。常人很容易理解技術工人的工作性質，而高級執行官或高級經理的職能以及他們之間差異難於把握。 EB-1C對受益人中的“經理能力managerial” 的要求表現在：
• 管理公司內部某些組織、部門等；
• 管理並控制公司內部其它監督、管理或專業部門的工作；
• 如果受益人直接管理其他員工，那麼受益人應該有權聘用和解聘員工；如果受益人不直接管理其他員工，則其職務應當是公司內部的高級職位；
• 進行日常運營的決策工作。一線的前台的經理並不能因為其管理職能就視為移民法上的“管理能力“，除非被管理的職員是屬於專業員工。
EB-1C對受益人的“ 執行能力executive” 的要求如下：
• 指導內部組織或部門的管理工作；
• 確定工作目標，制定工作規劃；
• 廣泛參與決策工作；
• 只接受更高層的管理人員、董事會或股東的一般性的指導。
移民法上的高管可以分兩種： 管理性經理（supervisory manager）和功能性經理(functional manager)。
所謂的管理性經理（supervisory manager），一般要管兩層以上的人，至少一層專業人士。管理性經理是管理高級員工，而不是處理第一線的基本事務。所謂高級員工是指一些有管理職責、專業技能的員工。往往管理性經理也有僱傭和解僱其他員工，或處理其他人事問題的權力。例如，我們在餐館裡的見到的大堂經理，即使他們給我們打了一個大折扣，我們一般也不能稱他為EB1-C裡面的“經理”，因為餐館經理不是管理擁有專業技能的員工，而是管理第一線的服務員（first line workers）。此外， 車間生產線的線長，或者建築工地上的工頭，恐怕都無法滿足EB1C要求的管理職能和位階要求。
所謂職能性經理(functional manager)，可以不管員工。但他必須管理公司的一個核心職能。如財務，市場，技術測試，質量監督，審計等。例如，基金經理， 手頭管著幾千萬美元的客戶資產，但手下一個兵都沒有。這是符合EB1C高管職能的。又譬如，一個公司的法務總監，他手下只有一兩個助理，但是整個公司的所有法律事務都有外邊的律師負責，法務總監只是協調外面的律師的工作和監督公司法律事務的處理。這也是符合高管職能的。
移民局審查EB1C材料時，會格外關注受益人工作職責是否符合移民法上高管的定義。申請人對職位的工作內容的描述必須清楚地指出，受益人將會從事管理性還是執行性的職位。此外，移民局還會審查其他的材料，例如公司內部組織結構、受益人下屬的的職位、申請人準備招聘其他員工以使受益人專門從事其管理性或者執行性職能的計劃、申請人公司從事的業務等等。
其次，移民局會質疑受益人是否真的執行該職責。高管的工作時間應花在公司管理監督上，而非公司產品生產，服務遞交，或者一線工人監督。
為了應對移民局的這些挑戰，我們一再強調：
1. 移民官的審理視角有些時候和商業世界的實踐是不盡相符的。譬如說， 現實中，哪怕是集團主席巴非爾， 也有可能要會見客戶，或者親自簽單。不可能只坐在辦公室裡制定政策。但移民官他是不希望看EB1C高管參與產品或服務的一線生產，銷售，或直接接觸客戶。如果高管將大量時間花在開拓市場，銷售產品，那麼移民官會懷疑：這是EB-1C定義的經理嗎？美國還需要更多這樣的銷售經理嗎？沒有正確地分配工作的時間，會導致移民審查官的狐疑。
2. EB-1C的申請內容必須是嚴格根據最新和最準確的的美國移民法規。特別地，對於高級執行官或高級經理的職責描述，一定要在移民法規特定的解析意思之內。
3. EB-1C申請內容要言之有物，有理有據。 EB-1C申請人需要準備系統、完善的證明文件，例如公司內部組織結構圖，審核過的財務報表等等。有力證據是有力申請的保障。如果沒有足夠的證據，就不要誇大受益人資格，否則，會導致收到RFE甚至否決。
4. 律師的工作就是方便移民官的工作。越是繁瑣厚重的證據，越要用直白明了的方式呈現。受益人和律師花100個小時來準備材料，為的是能讓移民官在30分鐘內看懂材料，痛快按下批准鍵。
本文經由洛杉磯張大欽律師事務所發布。如需轉載， 請註明出處。文中內容，僅限於一般情況的討論。如有個別案件特殊情況，請諮詢你的律師。如果你還沒有律師，歡迎聯絡張律師。電話：626-821-1882 電郵：dzhang@visatopia.com網址：www.visatopia.com 地址：150 N. Santa Anita Ave. Suite 300, Arcadia, CA 91006.