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龐飛律師法律漫談: H1B簽證持有者改變工作地點相關問題詳解

08/29/2017     龐飛律師事務所

H1B簽證持有者,經常會諮詢龐律師:

我的公司搬到同一個城市不同位址的新的辦公樓了,我需要遞交H1B的修改(Amendment)申請嗎?或者,我的公司原來在阿凱迪亞(Arcadia),現在在爾灣(Irvine)開設了一個新辦公室,老闆會把我從Arcadia派到Irvine工作,我需要提出H1B的Amendment嗎?又或者,我因為家庭原因,需要和家人一起搬離雇主所在的州,去另一個州工作;但是,我是遠端(remote)幫同一個雇主繼續工作,我需要提出H1B的Amendment嗎?

這些問題,在川普總統上臺宣佈嚴格審查H1B簽證後,顯得尤為重要。而且,目前移民局還加大了對H1B雇傭的上門核查力度,如果申請人在工作地點改變後,且需要提交H1B工作修改申請的情況下,申請人因對法律的錯誤理解,沒有及時提交的,移民局有權以工作地點不符為由,撤銷該H1B簽證。所以,大家一定要重視這個問題,不要掉以輕心。

移民局行政覆議辦公室(AAO)的重要判例:Matter of Simeio Solutions, LLC

 

要知道這個問題的答案,我們首先需要解讀一個移民局行政覆議辦公室(AAO)2015年4月9日的重要判例:Matter of Simeio Solutions, LLC, 26 I&N Dec. 542 (AAO 2015)。該判例規定,如果雇主變更持H1B工作簽證雇員的工作地點,或者雇傭條款出現其它重大改變,必須向勞工部遞交新的勞動條件(LCA)申請;勞動條件(LCA)驗證通過後,要向移民局提交H1B變更申請。那麼,什麼情況構成了“重大改變”呢?比如,由Arcadia搬到爾灣,算不算構成重大改變,該判例並沒有給出詳細的答案。

移民局的重要政策備忘錄:PM-602-0120

為了進一步明確這個問題,移民局于2015年7月21日,發表了關於這個問題的重要的政策備忘錄(PM-602-0120). 該備忘錄明確指出:

  1. 必須遞交H1B修改申請(Amendment)的情形:

該備忘錄指出:“如果H1B簽證持有人改變工作地點,如果該改變會需要對勞動條件(LCA)的表格進行修改的話,那麼必須按照Simeio判例,提交H1B 修改申請” 。 並且,該修改申請一旦提交,H1B簽證持有人就可以立刻開始工作,而不需要等到該H1B修改申請批准以後才可以在新的地點工作。那麼,究竟哪些位址改變需要“對勞動條件(LCA)的表格進行修改” 呢?這就需要大家諮詢有經驗的H1B律師,由專業的律師根據大家的實際情況給出專業見解了。

例如,上面提到的工作位址由阿凱迪亞(Arcadia)改變到爾灣(Irvine),雖然兩個地方都是在南加州,開車一個小時就可以到達,但卻是屬於必須遞交H1B修改申請(Amendment)的情形。為什麼呢?這是因為阿凱迪亞(Arcadia)是屬於洛杉磯縣(Los Angeles County), 而爾灣(Irvine)是屬於橙縣(Orange County), 根據現行的勞動條件(LCA)表格,已經是發生了重大改變。所以,必須對LCA進行修改,相應地也必須遞交H1B修改申請(Amendment)。

  1. 無須H1B修改申請(Amendment)的情形:

那麼,哪些情況是屬於,雖然工作位址改變了,卻不需要H1B修改申請(Amendment)呢?

概括地說,以下這三類情況是不需要提交H1B修改申請(Amendment)的:

  1. 當工作的地點改變,新的工作地點還是在原來的“意願雇傭地理區域”(Area of intended employment)。這是什麼意思呢?舉個例子說明,如果H1B員工原來的工作地點是阿凱迪亞(Arcadia),雇主現在把她調任到帕沙迪那(Pasadena),因為按照勞動條件(LCA)兩地都是屬於同一個“意願雇傭地理區域”(Area of intended employment),所以,雖然勞動地點有改變,但是,因為只是鄰近的區域,勞動條件沒有重大改變,所以無須提交H1B修改申請(Amendment)。
  2. 當工作的地點改變只是短時間的臨時安排(Short-term Placements):
  3. 20 CFR655.735 法條,如果該H1B簽證的受益人只是臨時被委派到新的地點,工作時間不超過30天的臨時調動,不需要提交新的勞動條件申請(LCA)。另外,如果該H1B的雇員還是在原來的辦公室上班,只是臨時抽調到新的地點幫忙,不超過60天的話,也是不需要提交新的勞動條件申請(LCA)。
  4. 當該H1B的雇員到異地只是出差,也不算改變工作地點(Non-Worksite Locations)。比如,如果該阿凱迪亞(Arcadia)H1B雇員只是每隔一段時間,必須去爾灣(Irvine)去拜訪一個大客戶,並且在大客戶的辦公室現場辦公一段時間,因為這個辦公室並不是該H1B雇員所屬雇主的辦公地點,所以,也不需要提交H1B修改申請(Amendment)。
  • H1B修改申請被拒,H1B簽證會失效嗎?

 

很多同學自然會問,假如因為工作地點的改變,我提交了H1B工作地點修改的申請,而移民局因為近段時間的審批標準更為嚴格,萬一拒絕我的申請怎麼辦?那還不如我們偷偷隱瞞這個工作地點變化的事實,這樣,起碼原來的H1B簽證一直是有效的。龐律師一般不建議客人這麼做,這是因為:第一,目前移民局的H1B簽證的實際走訪的比例越來越高,如果有發生工作地點按法律規定,需要申請H1b修改而沒有去辦理的話,會引起不必要的麻煩。第二,移民法明確規定,如果是H1B修改申請被拒,原來的H1B簽證會繼續有效。依據的法條是:

8 CFR 214.2(h)(2)(i)(H)(3)(iii): "Denial of a successive portability petition does not affect the ability of the H-1B beneficiary to continue or resume working in accordance with the terms of an H-1B petition previously approved on behalf of the beneficiary if that petition approval remains valid and the beneficiary has maintained H-1B status or been in a period of authorized stay and has not been employed in the United States without authorization."

根據該法條,就算是新提交的H1B修改申請被拒,該雇員仍然可以繼續在原來的工作地點,使用原來已經生效的H1B簽證,繼續工作。

所以,工作地點變動,是否應該提交H1B修改申請,這個看似簡單的問題,實際上是需要根據不同的實際情況,進行個案的詳細分析的。本短文只是提供了一些普通的法律知識,並不構成對具體個案的法律意見,也不承擔法律責任。碰到相類似的問題,我們建議您諮詢有經驗的移民律師,根據您的個案給出專業的法律意見和建議。

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