本次是臧迪凱聯合律所第二次談“傑出人才”的講座。去年我們跟大家介紹了EB-1A基礎知識，本次講座主要關注以下內容：

(1) EB-1排期、申請時間和移民數據更新

(2) EB-1A政策新動向

(3) EB-1A和O-1的相同和不同

(4) 商業精英申請傑出人才的5個疑難案例舉例

(5) 傑出人才的申請策略

(6) 移民反欺詐調查

聽了以上有關新政策的跟進分析後，接下來我們跟大家講解幾個難度較大的案子申請成功的典型案例，這樣大家可以更加具體的了解在移民局越來越嚴格的今天，申請人應該如何做，才能獲得通過。然後再和大家分享最近的O-1成功案例，形象的了解兩者的差別。

專業：醫教公共衛生領域

第一次EB-1A申請被拒；第二次申請無補件7天成功獲批。

159個附件，超過1800頁的文件。

申請條件：移民局認為申請人的赴美工作沒有明確計劃，商業計劃十分模糊只有幾頁，且嚴重缺乏支持材料（被拒主要原因——政策新動向，以前對於“來美意圖” 提交一封意向信即可）

解決方案：更加完整的赴美商業計劃，涉及美國公司運營規劃的方方面面；更多的來自國內外業內頂尖專家的推薦信；我們針對美國現有的醫療市場做了詳細的研究和調查，寫了一份嚴謹的分析報告遞交給移民局，報告中引用了多個國際性醫療衛生機構的統計數據，說服移民局申請人的工作將有利於美國社會。

申請條件：3個非典型獎項，多為表彰性質

解決方案：橫向類比，在美國找到同類型獎項的重要意義進行說明；同時也引入慈善家的比較。

申請條件：4個會員：移民局認為入會門檻較低

解決方案：深入挖掘協會資料，證實證實入會門檻的確非常嚴格，僅僅針對少數的業內精英開放。

申請條件：7篇，移民局認為報導與本人關聯性不強

解決方案：我們通過引用大量出版物，表明申請人對社會的貢獻是持續的，個人影響非常明顯，被公認為該領域先驅之一。

申請條件：擔任過期刊主編，移民局認為審稿屬於申請人的日常工作

解決方案：證明這些期刊不是醫學生可以隨意投稿的普通期刊，作者都是醫教領域的專家；申請人是主編。

申請條件：發表10幾篇論文，獲得移民局承認

申請條件：不明確，沒有發現任何有效的治療方法或對醫教行業產生巨大影響的發明

解決方案：簡明扼要描述申請人的整個職業生涯，我們也協助申請人取得來自國內外業內頂尖專家的推薦信，通過來自第三方的認可，向移民局表明他對醫教的發展和普及有著不可磨滅的功勞。

申請條件：因工作性質，無法獲得單位高層的推薦信

解決方案：通過日常工作內容、負責項目的報告書、取得的榮譽等替代。

職位：公司財務總監

專業領域：財務金融會計（博士學位）

申請人之前找其他律師評估，但都告訴他申請EB-1或者EB-2國家利益豁免會很困難。要證明他在金融財務領域傑出，具有難度，這個行業人才太多。

EB-2到EB-1A：原本申請人委託我們為他申請EB-2 NIW，經過幾個月的準備和挖掘，完成60~70%材料準備之後，我們有信心，憑著他的才能，能夠直接申請EB-1A。

結果：EB-1A申請無補件9天批准

申請條件：學歷、證書和專業領域都在於中國，而不是美國的財務金融。如何證明申請人能在美國運用自己的專業知識？

成功關鍵：我們通過市場調查和商業計劃，論證不管是中國公司要來美國合併、擴張，亦或是美國公司投資中國的過程中，都會需要申請人這樣的人才。

申請條件：6個，大部分是職業資格證

成功關鍵：大量文件材料證明所在的專業協會有很高的入會標準，具備一定的國際聲譽；其中一個國際通用。

申請條件：擔任本身加入的專業協會的評委，也應邀出席過專業會議的評審嘉賓

成功關鍵：值得注意的是，我們必須證明擔任評審不是日常工作分內的事情。移民官需要看到的是，因為申請人是專業協會內的頂尖人才，憑著專業&傑出，才獲得邀請擔任評審。許多補件通知都與這一點有關，移民局要求申請人證明評審工作並非分內之事。

申請條件：所在團隊設計出一套財務在線系統，申請人是其中參與者之一

成功關鍵：證明申請人對於這套系統的領導作用；該系統獲得的多個獎項；解釋這套系統對於整個行業的貢獻，通過舉例類比，使移民官能夠更好的理解這個概念，就像Excel改變了會計行業，亞馬遜改變了購物方式，Facebook改變了交流方式。

申請條件：出版物不是很多，和此套財務系統相關

成功關鍵：摘選了出版文章裡對於發明財務系統的設想和解說，使移民官意識到申請人不只是紙上談兵，而“實幹派”，將理論運用到實際操作，創立系統便捷工作，是不可多得的專家。

申請條件：申請人本身是做財務的，為自己準備了長達8年詳細清晰的財務報表

成功關鍵：案件成功的關鍵原因之一；通過數據證明自己的高薪，不僅和國內同行相比，和美國同行對比仍屬於高薪。

1. 本科學歷，成功申請了多項專利

2. 經營兩家很小的公司，其中一家已關閉

3. 公司有很好的清潔產品，但是很難證明這些產品在美國也適用

4. 申請人在美國沒有商業合作夥伴

5. EB-1A申請無補件7天批准

申請條件：申請人在美國沒有商業合作夥伴，打算來美國開公司但很難證明會獲得成功。在EB-1A申請批准之前，他不打算大量投資美國新公司。

成功關鍵：申請人委託我們幫助他做前期市場調查，如何才能在美國成功的運營他的新公司。我們通過調查發現，一家大型美國公司使用的清潔產品與申請人公司產品具有相通性，並協助溝通。通過這一點，成功找到突破口，證明新公司會持續為美國帶來利益。移民官最認可申請人能夠為美國帶來實質性的利益。

申請條件：發明的清潔產品獲得過多個獎項，但都是上世紀90年度獲得

成功關鍵：為防止移民官質疑這些獎項年代久遠，我們從獎項的舉辦頻率、意義和含金量上進行特別說明，以及往屆獲獎的知名公司；另外也證明申請人持續在該領域內發光發熱。

申請條件：申請人的5份報導都是電視報導，報導時間在8~10年前

成功關鍵：移民官更喜歡看到紙質媒體的報導；為此特別從電視台獲得申請人獨家專訪的原始文字稿件，然後用美國法院認證的翻譯整篇採訪，向移民官展示申請人及其產品的獨家報導。

申請條件：申請人發明的清潔產品效果非常好，以公司名義申請了多項專利

成功關鍵：解釋發明產品的過程及其對社會的影響。我們將它與iPhone進行比較，申請人的發明也是改變社會日常生活的一部分，一種高效的清潔產品可以有效防止傳染病的傳播。

申請條件：申請人為自己創立的公司工作了20年，規模不大，其中1家已關閉；申請人同時也參與了兩個政府項目

成功關鍵：即便如此，他還是擁有可以對社會產生重大貢獻的好的清潔產品；證明除了領導自己的公司，申請人同時也是兩個政府項目的關鍵領導人之一，成功完成了國家交予的任務。

接下來看O-1案例：

申請人背景：國內某建築公司董事長

案件難點：

1. 已申請EB-5移民，想提早來美國工作，同時想帶太太和小孩一起來美國（和214(b) 的關係：已提交I-526移民申請不能成為O-1拒絕理由，但還是要證明O簽證來美國的短期性，到期後將返回原居住國。）

2. 中國公司規模小，在美國沒有合作客戶，來美國經營公司能力不夠，無法申請L-1

3. 無獎項、無評審、其他條件不夠突出

4. 不會說/閱讀英語，面簽難度大

5. 美國僱主和申請人行業有差距

 

申請條件：

來美意圖：美國僱主是軟件科技公司，需要建築行業顧問，申請人的經歷足以擔當

會員：2個行業協會會員

媒體報導：1份，但只提到申請人承辦的一個項目，並無對他個人的報導

出版物：1篇論文

領導角色：申請人帶領公司完成的大型項目或工程，雖然年份較早，但通過這些工程量巨大的合約，足以證明申請人在工作單位擔任要職時所發揮的關鍵作用

推薦信：3封

成功關鍵：

將申請人參與的工程與美國的林肯紀念館做對比。這一領域較少人涉及，大部分都是商業地產或民宅，但這位申請人側重於歷史性地標建築的修繕和建造，突出了申請人的傑出領域的特性。

 

申請結果：

移民局申請無補件3天批准；領事館簽證行政審查4週後簽證獲批

申請人背景：國內某地產公司副總

 

案件難點：

1. 來美意圖：外匯管控嚴格，中國公司可以匯出的金額有限，而申請人所有的技術知識團隊都在中國，美國祇有有限的資金和幾名新員工，申請人只是對美國地產感興趣，但具體不知道該怎麼做。

2. 個人得獎很少，魯班獎是以公司名義獲得

3. 媒體報導1篇

4. 沒有出版文章

5. 沒有擔任評審

6. 之前其他評估沒人認為他能申請成功

 

成功關鍵：

商業計劃：申請人在美國成立公司，我們成功幫助申請人制定了一份合法可實施、且移民局認可的商業計劃，通過購買土地並建造經濟適用房，以解決美國經濟適用房的問題。從長遠來看，這個計劃會使申請人和美國雙方都獲利；

獎項的歸屬：解釋這個行業沒有個人獎項，公司是他的，他是公司的領導者。所以這個獎項跟他密切相關。我們將這種情況與Facebook進行了比較。扎克伯格身為Facebook的創建者，帶領程序員團隊向投資者賺錢，以Facebook名義獲得的獎項也屬於他個人榮譽的一部分；

推薦信：找到合適的業內專家給申請人出具推薦信，很多業內專家和合作過的公司可以證明他對地產行業的貢獻。

 

申請結果：

申請一次通過沒有要求補件。申請人已轉為O-1在美繼續發展地產事業。

總結：好的律所能夠理清思路，從不同的角度出發分析案件，從客戶本身和他所提供的材料裡發掘閃光點，最大程度降低不足點的影響。

 

a. 制定策略及方案：6個月~2年時間，這段時間內如何安排好申請的準備，如何一步步走向目標。

b. 確定傑出領域 ，譬如你擅長公司管理、也在音樂方面有所造詣。

c. 了解推薦人及其背景：您可以找到什麼樣的推薦人？導師？領導？合作夥伴？

d. 推薦信內容，如何評價你的工作？評價你個人？評價你的專業才能？

e. 什麼樣的媒體報導，應如何呈現？

個人專訪？對公司的報導？電視採訪？雜誌？什麼範圍內播放或發布？

出版著作：文章或書籍？書籍：什麼樣的出版社？請何人做序？書籍銷量？引用次數？

文章：發表的刊物？知網或萬方的收錄情況？被引用、下載次數？

會員：協會範圍、入會門檻？中國註冊會計師協會、強制會員制？

f. 你來美國後做什麼？是自己開公司還是為其他公司工作？有哪些需要事先準備的？

g. 評估EB-1A/O-1錯誤的做法：客人僅提供一份簡歷過來問是否符合申請條件，通過機率？

舉例：有位客人之前自己申請EB-1A已被移民局拒絕了，給我們發來他的簡歷和幾張基本的獎狀，問是否移民局誤判？他是否符合EB-1A條件？首先要確定他符合了EB-1A再做個案評估，這就有些強人所難，傑出人才的評估很難用“能”或“不能”一個詞定論，除非是奧運冠軍、諾貝爾這類獎項獲得者。

h. 我們見過很多客人簡歷看起來很漂亮，但不能提供相應的支持文件和配合，最後無法申請。

i. 也幫助過不少客人情況看起來很普通，但最終成功申請到EB-1A/O-1。

j. 團隊合作的重要性。僅有一位律師是不夠的，行業範圍廣、跨國度，除了精通法規，還需要好的團隊精通中英雙語、擅長英文寫作、熟悉申請人原居住國的國情、了解美國社會方方面面、能進行各行業的研究和查詢等。

 

a. 移民局下屬的欺詐偵查和國家安全局(Fraud Detection and National Security Directorate，簡稱FDNS)官員在處理移民福利申請的過程中，會進行背景信息調查和其他問題。解決這些問題通常需要與執法部門或者情報機構進行合作，確保這些信息與申請人有關，如果答案是肯定的話，這些信息會對申請人是否能獲得相關福利產生影響。

 

同時，移民局已經與移民和海關執法局(ICE)建立合作關係，FDNS負責對大多數申請欺詐進行行政調查，而ICE則負責對重大欺詐案件進行刑事調查。

 

b. 簽證後的行政審查(Administrative Processing)：在申請人與領事館簽證官面談之後，有些簽證申請還需要進一步的行政審理，大多數行政審理程序會在簽證面談結束後30-60天內完成。領事官員不應向簽證申請人透露行政審查的具體原因。

 

a. NOID，收到有意向被拒絕的通知書；

b. 即便I-140和I-129被批准後，移民局也可以取消I-485境內身份轉換的資格，或者海外大使館/領事館拒絕移民簽證的申請；

c. 即便此時已經拿到綠卡，成為永久居民，綠卡也會被吊銷，舉例：客人的辦案律師被調查，導致該律師曾經辦過的案子一起被查，所以即便早已拿到綠卡，客人的綠卡最後還是被強制吊銷；同樣的，有些客人經過漫長的等待，終於要從綠卡變成公民了，然而因為受到辦案律師的牽連，最終入籍無法順利成功，之前的努力白費。

我們見過廚師做傑出人才、購買公司做EB-1C等容易涉及作假的案子，會遭到反欺詐調查，然後很多案子就被查出問題，一旦被政府發現，內部系統標記欺詐，造假，將會導致嚴重的不良後果。

-我們可以幫助客人將通過率只有30%的案子，機率增加到80%

-但如果客人自己知道不具備基本條件，通過機率基本為零，那麼我們也很難將機率提高到80%

 

-建議客人與律師進行認真的規劃，花1~2年的時間來準備自己的EB-1A或O-1申請，通過一段時間的培養，加強自己的傑出之處；

-避免花錢找人包裝，短期內打造出一個假的、漏洞百出的“精英形象”；

-所有主辦律師替你提交的文件，你都需要保留一份複印件留底，以防萬一將來遇到一些情況，你都不知道申請提交過的內容。

在我們DIY平台http://www.usldiy.com/可以閱讀相關操作指南：

《EB-1A傑出人才移民申請操作指南》

《O-1非移民傑出人才工作簽證申請操作指南》

更多信息，歡迎收聽我們網上講座《如何成功申請EB-1A/O-1的秘訣》

https://m.qlchat.com/topic/2000002361847166.htm

臧迪凱(Joseph Tsang)律師，法學博士，Tsang＆Associates律所管理合夥人，專精EB-1A、EB-1C、商業移民，美國移民律師協會、加州律師協會成員。現任Tsang＆Associates臧迪凱聯合律師事務所（前身為1984年成立喜瑞都移民法律中心）管理合夥人，擁有EB-1A傑出人才1天獲批、美國公司0員工L-1延期、為被拒EB-1C翻案獲綠卡等眾多成功案例，幫助世界各地成千上萬家庭成就美國夢。

 

陳婕律師，上海交大法律碩士，上海律師協會成員，自2005年開始涉外法律工作，在涉外民商、美國投資與移民、涉外婚姻家庭、簽證&出入境等領域有長期研究及豐富的實務經驗，10年實務，跨越語言文化差異，更懂中國客戶。現加盟美國Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所，中美律師團隊為您提供更全面、更專業的法律服務。

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文章來源：Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所

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