【法律】香港自治法案與美國移民政策 | 黃麗華律師事務所
07/24/2020 黃麗華律師事務所今年7月14日美國總統特朗普簽署香港自治法案,正式取消香港的特殊地位｡ 這篇文章針對法案對香港移民政策的影響｡
美國的主流移民主要分兩大類: 親屬移民及職業移民。每一項類別每年有規定配額, 按照移民美國申請人的出生地為標準, 親屬移民的配額有五大區域: 世界其他各地, 中國大陸, 印度, 墨西哥, 菲律賓｡ 職業移民的配額有七大區: 世界其他各地, 中國大陸, 中南美三個國家, 印度, 墨西哥, 菲律賓以及越南｡ 一直以來, 即使1997年回歸之後, 香港不隸屬於中國大陸的類別｡ 若某一區域的移民申請越多, 配額不夠使用的情況下等候時間會越長｡
香港自治法案生效之後, 美國各大政府機關將會有相應的法規條文出爐, 暫時未知道這條法案對香港人移民美國的影響｡ 筆者估計很有可能將來香港的移民配額, 會被歸入中國大陸類別｡
世界其他各地的配額的輪候時間, 一般較其他地區為短｡ 若香港人歸入中國大陸類別, 最直接的影響是導致香港人移民美國的輪候時間延長｡ 筆者查看2020年8月親屬移民所有類別的配額進度, 中國大陸以及世界各地的進度是一樣的｡ 過去中國大陸的親屬移民輪候時間較長, 例如綠卡人士申請家屬或者兄弟姊妹的親屬移民｡ 至於職業移民配額的進度, 所有類別中國大陸都比世界其他各地的輪候時間長, 尤其是中國大陸人士非常熱衷的投資移民, 現在才排到2015年12月15日批準的案件, 世界其他各地的則不需要輪候｡
至於非常規的移民, 今年開始筆者收到來自香港查詢政治庇護申請｡ 筆者辦理移民案件30年, 華人申請庇護, 筆者只辦理過為數不少中國大陸人士的申請, 包括宗教庇護, 例如天主教,基督教以及法輪功,一胎化庇護, 64之後亦辦過政治庇護｡ 筆者來自香港, 萬萬估不到香港人會有政治庇護申請的需求以及可能性｡
另一個非常規的移民渠道就是類似大赦｡ 記得1989年發生64, 亦是筆者取得加州執業資格的那一年｡ 64時隔三年之後, 美國總統在1992年通過中國留學生保護法案( Chinese Student Protection Act) 給予所有中國大陸出生的人士, 只需要在1989年6月5日~1990年4月11日來到美國, 就可以直接申請綠卡｡ 當時筆者亦辦理不少此類案件｡ 這些人士老早已成為美國公民, 有一些安然無恙地往返中美之間｡ 至於香港人士, 會否得到類似的移民優惠, 就拭目以待了｡
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