【案例分享】疫情困境中的小公司L-1补件如何回应？ | 臧迪凯联合律师事务所
12/02/2020 臧迪凱聯合律師事務所年份：2020
国籍：中国
中国母公司：成立于2009年，员工50人
美国分公司：成立于2016年，员工12人
公司行业：电商销售
受益人（外籍员工）：沈先生
职位：总经理
时间点：
03/2020 递交L-1A第二次延期申请
04/2020 收到补件通知(RFE)
08/2020 递交L-1A补件资料和说明
09/2020 L-1A延期批准
难点：
• 美国公司规模小，员工12人，难以体现L-1A高管管理职能；
• 美国公司人事变动幅度大，需要进行解释说明；
• 美国公司盈利少，员工薪水偏低，难以从薪资角度证明高管职位；
• 疫情影响之下，公司经营陷入低迷，回应补件更加困难。
背景简介：
沈先生于2009年在国内创立了一家电商公司， 2016年赴美注册成立了美国子公司，委托臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC)办理初次L-1A跨国公司经理申请1年顺利获批。
此后，美国公司也继续委托委托臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC)办理沈先生L-1A延期2年，以及EB-1C绿卡申请，均顺利获批。但由于EB-1排期进度缓慢，沈先生的优先日(Priority Date)迟迟未排到，今年初只好递交第二次的L-1A延期申请。
作为一家初创小微企业，美国公司人事变动幅度大，财报盈利少，且员工薪水普遍较低。所以尽管沈先生的EB-1C绿卡申请已通过，但移民局仍旧针对这次的延期发出了补件通知，要求证明公司的可持续发展前景、支薪能力、以及沈先生的高管职位和职责。
臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC)接到补件通知后对症下药，立即与美国公司开会讨论补件方案。时值疫情，移民局宽限多给予60天的时间来准备补件材料。我们指导客户利用这段时间，稳定公司架构、减少人事变动、适当调整部分员工的薪水与福利，更好应对补件。
成功关键：
关键点1：利用数据整理时间线，体现公司可持续发展前景；针对薪资质疑，作出适当调整和合理的解释
因为美国公司人事变动频繁，移民官很难从纯文字中快速提取信息。于是臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC)商业团队制作了一系列数据表格，整理出人事变动的时间轴，清晰罗列出各时期员工名字、职位、薪资等信息，使移民官一目了然。
除此之外，表格所呈现出的趋势总体向好，可以明显看出尽管在疫情的阴霾之下，这家小公司仍没有辞退任何一名员工。不仅如此，公司也在能力范围内，为大家的薪资和福利做了合理的上调，为员工减轻疫情期间的经济负担。并且针对移民局质疑公司员工薪资普遍偏低的问题，我们具体了解公司的政策后，利用了今年补件期限增加60天的时间优势，协助公司优化员工结构，区分了全职、兼职员工和外包合同工，与市场同类岗位的薪资进行对照，向移民局作出了合理的解释，让移民局了解不应仅根据W-2和941表格上的数字来做判定。
该申请的另一难点，在于公司规模小，4年来员工人数一直不见涨。在补件信里，移民官提到需要明确沈先生的职责范围。因此，臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC) 决定从以下三个角度入手，证明沈先生的高管职能：
1. “麻雀虽小，五脏俱全”，尽管美国公司人数少，但重要职能部门都有。我们列出部门经理的职责范围，显示各经理负责部门日常事务管理，因此沈先生不需要监管基层员工和合同工。通过递交部门经理的工作报告、部门运营计划等工作成果，体现出部门经理职责已具备专业难度，侧面突出沈先生在整个公司的高管地位；
2. 通过递交数据图表，向移民官展示公司架构：尽管员工人数少，但层级区分大，级别越高的员工，负责的工作职责难度越大。沈先生作为公司总经理，其职责是最专业、复杂的；
3. 最后，我们结合了公司发展需求，指出沈先生对公司今后发展起到了不可替代的影响。通过递交商业计划和合作伙伴的推荐信，证明沈先生作为这家公司的高管，将为美国社会创造更多的工作岗位和经济效益。
案件成果：
臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC)于2020年8月递交补件材料，2个星期后收到申请批准的通知。沈先生得知这一好消息后非常激动，他表示自己接到补件通知后很惊慌，没想到EB-1C绿卡申请都批准了，移民局还会刁难L-1A延期，且疫情之下，公司运转确实艰难，实在不知如何应对补件要求。沈先生特别感谢臧律师团队全面指导他如何抓住移民局多宽限的60天补件时间，来调整公司更好的准备材料。
律师点评：
现阶段，移民局针对L-1A的审批要求也愈发严格，证明高管职责和公司支薪能力成为两大常见的补件理由，对于L-1小公司来说，无论是初次申请，亦或是延期，都应更加明确调派高管的工作职责。不仅如此，小公司也应留意员工的平均薪资，如果为了节省成本而降低薪资，通常会引起移民官的质疑，从而收到补件通知。如果您有L-1和EB-1C 跨国公司经理申请问题，欢迎联系我们。
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*为保护客户隐私，客户姓名为化名。
【律师介绍】
臧迪凯联合律师事务所(Tsang & Associates,
PLC)为专业的法律服务机构，于1984年成立（前身为喜瑞都移民法律中心），总部位于加州洛杉矶，上海、台北办公室服务当地客户，实现美、中、台三地联线，说明了世界各地无数家庭和企业成就美国梦。网站：https://tsangslaw.com/
臧迪凯(Joseph Tsang)律师：Pepperdine法学博士，Tsang & Associates管理合伙人，美国移民律师协会(AILA)、全美律师协会成员，2021年度美国移民律师协会(AILA)全国联络委员会主席。
陈婕律师：上海交大法律硕士，上海律师协会会员，自2005年开始涉外法律工作，跨越语言和文化差异，更懂中国客户。
臧迪凯联合律师事务所(Tsang & Associates,
PLC) 跨国律师团队为您提供更全面、更专业的法律服务。
作者：陈婕律师
文章来源：臧迪凯联合律师事务所
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