为什么需要律师？对律师常见的误解；在美国为什么只有律师可以运用法律提供服务? 什么时候需要律师？什么样的律师好？

《新移民法律常识热线问答》第四十三期 今天下午2点

Youtube直播链接：https://www.youtube.com/playlist?list=PLT-H-DrRZv2BiV6f2tRlSAzHXsLRcbtvv

昨天，王君宇律师在每周一【新闻回顾】的一小时特别节目YouTube直播上和大家回顾了今年重要的移民总结。无法观看直播的朋友，还是可以回看这期的完整节目，链接是：

https://www.youtube.com/watch?v=0YGanqMwOiw

下面，我们来讲讲今年有重要的移民政策。

5年可拿绿卡，8年可入籍？

移民改革一直是拜登在竞选期间和上任初期宣扬的重点。比如，白宫1月18日宣布了一项全面的移民提案，该提案将为居住在美国的大约1100万无证移民建立获得公民身份的途径。根据这项名为《 2021年美国公民权法》的法案，将为2021年1月1日之前已在美国的无证移民建立一个为期五年的临时合法身份，三年后他们将有资格获得公民身份。根据该法案，梦想生、拥有临时保护身份的人和农场工人，如果他们符合要求（包括通过背景调查），则可以直接使用绿卡。目前这个政策还未通过。

没有通过，那么未来还有机会通过吗？

移民政策：卖绿卡法案被拒

今年，民主党相继提出了ABC计划作为《2022财年度预算案和解法案》的一部分。A计划：“卖绿卡”法案出现，合法移民可花钱豁免排期，并赦免四类非法移民包含梦想生、拥有临时保护身份的人和农场工人等，但直接被拒了。B计划：修改某些无证移民的登记日期，这基本上是对非法移民过去未经授权的入境实施了特赦。这也被拒绝了。C计划：《重建更好法案》(Build Back Better Act) 加入了一项条款，给予非法移民“假释”。即2011年前在美的无证移民有可能获得10年打工卡。同样，这些提案目前还未通过。

《重建更好法案》有可能通过吗？需要提早做准备吗？

ICE政策：优先逮捕和递解

ICE相继不再拘留那些由于怀孕、哺乳期及产后人士的特殊需求的人和曾是“犯罪受害者”的非法移民。这包括U签证受害者、T签证贩卖人口受害者、VAWA家暴受害者、以及SIJs特殊青少年移民的申请者。这项新政策旨在提高受害者与执法机构合作，将罪犯绳之以法。另一方面，ICE会优先逮捕递解３类人：对国家安全、公共安全、边境安全构成威胁的非法移民。那不是这３类人就不会被递解了吗？大家可以观看完整视频看看王律师任何解答。

有递解令也不怕ICE抓捕？

ICE政策：酌情裁定权

ICE恢复Prosecutorial Discretion（PD：酌情裁定）。PD指自由裁决谁应该受到逮捕、拘留、驱逐程序和驱逐令的执行。在移民领域行使酌情裁定是一种传统，最高法院强调执行酌情裁定应贯穿整个驱逐程序。移民和海关执法局在酌情裁定时会考虑以下因素：服兵役人员或其直系亲属；有条件获得身份的个人，即可以申请身份的人；符合人道主义因素；符合政府执法和重大利益的因素；长期合法永久居民。即使你在上庭，有递解令，或上诉输了都有可能符合。

与ICE联合翻案与普通翻案有什么分别？

移民法庭：移民法官恢复了行政关闭案件

EOIR（移民审查行政办公室）在11月22日发布了新备忘录。该备忘录恢复了移民法官在案件审理期间可继续行使行政关闭案件的权力，这推翻了川普时代的政策。其实，行政关闭不是终止或驳回案件，而是从移民法官的活动日历或是移民上诉委员会的案卷中临时性的删除案件。新规声明如果被告不是移民执法的优先事项，并且政府律师不反对，行政关闭的请求通常会被批准。那行政关闭对你的案件有什么帮助？大家可以回看本期节目了解更多。

ICE的酌情裁定权和移民法官的行政关闭权有什么分别？

移民法庭：移民法官配额制度被取消

司法部在10月终止特朗普时期的移民法官配额制度，这种做法因削弱了法官的权威和裁量权而引发争议。移民法官的工作职责是监督递解程序，他们将决定移民是否可以留在美国或被递解。2018年司法部发布了移民法官的新绩效指标，包括每年完成700起案件才被认为“令人满意”，现在这个配额被正式取消。

对正在上庭的人会有影响吗？会不会让移民案件的过程更久？

移民法庭：见庭被取消、BIA新系统

移民庭将通过Scheduling Order来代替见庭。Scheduling Order是一种法庭命令，用于管理案件审理的流程。法院可自行递交动议作出命令，或任何一方律师可向法院提交动议要求作出命令。而且，全美的法院陆续都将会开始使用ECAS网站， 其目标是逐步淘汰纸质归档和处理，并以电子格式保留所有记录和案件相关文件。随着见庭被取消，所有在见庭上需要递交给法院的文件或者任何与法院的沟通都可以通过此网站电子递交并且只能由律师递交。

见庭或小庭都没有了，还会有大庭吗？新移民系统对谁有影响？

最高法院案例：二次入境者无权获得保释

最高法院在6月29日裁定，非法移民若被驱逐出境后再次偷渡被抓，尽管其宣称回到本国会面临迫害或者酷刑，仍然无权要求保释，政府可无限期关押该非法移民。通常来说，寻求庇护的外国公民有权参加保释听证会，如果移民法官发现他们符合某些条件，他们可以在那里得到释放，这个过程可能持续数月甚至数年时间。现在裁定这些移民无权获得保释。

重返没有希望了？

最高法院案例：联合翻案取消递解令

在今年早些的6月份， ICE就在其网站上发布了新的指南：自最高法院在Niz-Chavez v. Garland一案中做出裁决之日起180天内，即直到11月16日为止，如果控告书有缺陷可以和ICE要求联合翻案来取消递解令。此案起源于2021年4月29日，美国最高法院在Niz-Chavez v. Garland案中明确了之前Pereira案中有关有Notice to Appear（NTA：控告书）的判决。如果错过期限还可以做吗？请看完整节目。

翻案后，是否就有身份？

国务院：部分签证不再需要问话

国务院发布新规：豁免部分移民签证申请人前往领事馆问话。而要获得这项豁免，申请人必须满足某些条件，其中包括：2019年8月4日或之后获得移民签证；需要与之前的类别相同；有资格获得同一类别的移民签证；而且个人情况没有发生变化等。而且领事馆官员可以酌情决定对从未被拒签过的H-1、H-3、H-4、L、O、P和Q签证的个人申请者免除签证面试要求。

没有问话是不是意味着直接批准？

除了以上提到的政策，2021年还见证了许多或大或小的政策变化。比如：移民局取消了“空白”政策，U签证等待中可以拿打工卡，在美香港居民可以申请打工卡，入境90天不得转变身份规定被废除，体检临时新规，部分移民签证不再需要问话，延长部分补材料回复期政策，扩大海外出生公民权，纽约州商业代孕合法，纽约市非公民移民可以参与市级投票，威胁举报无证移民将面临刑事责任，和反仇恨犯罪法案的通过等等。想要观看完整视频的朋友可以复制以下链接，回看这一期视频: 

https://www.youtube.com/watch?v=0YGanqMwOiw