【法律】拜登政府被法官命令大规模抓捕非法移民 | 黄笑生律师事务所
07/18/2022 黃笑生律師事務所拜登政府被法官命令大规模抓捕非法移民，ICE今天开始执行！
背景和现状：一般人不抓，其实就是鼓励非法移民
特朗普任命的联邦法官：ICE违法，不能袒护非法移民，必须驱逐！
拜登政府上诉，要求停止执行，上周五被巡回法院驳回
周一开始执行：1200万非法移民中？抓谁？在哪里抓？
红州和蓝州，哪里更安全？
2021年9月，国土安全部部长亚历杭德罗-马约卡斯指示美国移民和海关执法局（ICE）人员只逮捕被认为对公共安全或国家安全构成威胁的移民，以及最近非法越过美国边境的移民。
德克萨斯州和路易斯安那州的共和党官员本月早些时候说服一名联邦法官搁置了马约卡斯的规则，前提是他没有权力发布这些规则。由前总统唐纳德-特朗普任命的美国法官德鲁-蒂普顿(Drew Tipton)表示，Mayorkas的备忘录是不适当地颁布的。
拜登政府的国土安全部对判决表示坚决反对，但已经表态，从今天起严格执行，开始抓人，遵守法院裁决，从即日起开始无差别抓捕无证移民。
拜登政府本周一停止了对移民逮捕的限制，以遵守周末生效的法院裁决，使美国各地的ICE人员在没有任何官方指示的情况下，不知道他们应该，和不应该拘留哪些移民美国国土安全部周六在给哥伦比亚广播公司新闻的一份声明中说，它 "强烈 "不同意蒂普顿的命令，但它正在遵守该命令。
"该部门说："在上诉过程中，ICE特工和官员将以专业和负责任的方式，根据他们作为执法官员的经验，以最能保护国土免受最大威胁的方式，逐案做出执法决定。
法律专家说，虽然暂停ICE的逮捕优先权计划不太可能使全国约1100万未经授权的移民立即面临被逮捕的危险，但没有全国性的标准可能导致美国各地的执法行动不一致，包括逮捕那些以前被指示不要拘留的移民。
ICE和国土安全部的代表没有提供更多细节，说明特工如何决定在没有执法重点的情况下是否进行逮捕。
上周末暂停的备忘录是拜登政府发布的一系列规则的一部分，目的是缩小ICE在国内逮捕的移民群体。在拜登总统的领导下，ICE已被指示一般要避免拘留有孩子的家庭、孕妇或哺乳期妇女、严重犯罪的受害者和美国退伍军人。
ICE和国土安全部的代表没有提供更多细节，说明特工如何决定在没有执法重点的情况下是否进行逮捕。
拜登政府还停止了ICE在工作场所的大规模逮捕行动，并扩大了所谓的 "保护区 "名单，在这些地方，递解人员一般不应逮捕移民，包括灾难现场、儿童聚集的地方和社会服务机构。
拜登先生的任命者认为，这些政策变化允许ICE的6000名驱逐人员利用其有限的资源来逮捕那些危及公共安全或国家安全的移民。然而，共和党人谴责这些规则限制性太强，认为它们鼓励非法移民。
法院阻止ICE执法优先权的裁决是保守派州的最新司法胜利，这些州一直试图阻碍拜登先生的移民和边境政策。
在该政策下，逮捕和递解出境的人数急剧下降。在2021财政年度，包括特朗普政府的最后几个月，ICE逮捕了74,082名非公民，驱逐了59,011人。在2020年10月至2021年10月的74,082次逮捕中，只有47,755次发生在2月18日新的优先事项实施后。在驱逐中，59,011人中只有28,677人是在2月18日之后被驱逐的。
在2020财政年度，有103,603人被捕，185,884人被驱逐。在2019财政年度，该机构逮捕了143099名非法移民，驱逐了267258人。
蒂普顿同意暂停他的裁决，让政府有时间上诉，而司法部要求第五巡回上诉法院暂停他的命令。但在蒂普顿周六上午取消暂停裁决之前，上诉法院没有对政府的请求作出决定。
据星岛日报报道，拜登政府遵守法院裁决，从即日起暂停优先逮捕威胁社区和国家安全的无证移民，换言之没有犯罪前科的移民也将成为执法对象。外界预料，措施将影响数百万人。
综合《纽约时报》与CBS报道，在这次案件中，南德州联邦地区法院本月在较早前裁定，国土安全部拘捕或驱逐无证移民时，不得按照涉案人的威胁级别而制定优先名单，随后联邦上诉庭没有要求裁决暂缓执行，因此从25日起，移民及海关执法局（ICE）将开始无差别执法。
ICE的上级部门国安部发表声明，强调部门虽不同意南德州法院的判决，但上诉期间仍需遵守法院指令，因此ICE将以专业和负责任的态度，按照执法经验逐一审视不同个案，务求保护国家安全。
在原本的移民执法指引中，拜登政府要求ICE，优先逮捕、递解有犯罪记录或威胁他人安全的无证移民，换言之2020年11月前来美，期间又没有犯下严重罪行的无证移民被捕风险较低。国安部部长马约卡斯（Alejandro Mayorkas）去年并曾下达政策备忘录，要求执法人员考虑其他因素，例如当事人是否在美生活多年、是否年事已高、或者子女是否美国公民等，酌情处理不同案件。
有法律专家表示，即使特朗普政府扩大驱逐无证移民的范围，ICE始终优先打击犯罪分子，因此无差别执法并不违反先例，虽然总统拜登承诺执法时会更加审慎，但原则上留美的1100万名无证移民，都面对拘捕或递解风险。
移民权利组织“司法行动中心”（Justice Action Center）的创办人图姆林（Karen Tumlin）表示，现在移民执法的问题在于缺乏标准。无党派机构“移民政策研究所”（Migration Policy Institute）高级研究员奇什蒂（Muzaffar Chishti）也说，ICE执法人员仍可行使酌情权，但不同司法辖区的ICE团队可能各有标准，拜登政府无法确保全国划一。
为了挑战拜登政府的移民政策，德州等多个共和党执政的州在过去1年，先后已发起10多宗诉讼。除了这次的优先执法争议外，还包括“留墨候审”、“42条款”（Title 42）等其他措施，其中“42条款”始于特朗普时代，允许边境人员以防范新冠疫情为由，即时遣返被捕的无证移民。