肥咖海外追稅 美中達協議

在「外國帳戶稅收遵從法」(FATCA，俗稱「肥咖條款」)將於7月1日生效前，美國財政部官員26日表示，美國已和列為主要國家中的中國，就「肥咖條款」的實施達成協議，以防堵歸化美國的中國人、來自中國的綠卡持有人在海外逃稅。

路透26日報導，美國和中國並達成平等互惠協議，除了中國會提供美國政府美國人民的金融機構帳戶資料，相對地，美國也將提供中國公民在美國銀行的帳戶資訊。

這項其他國家已加入「肥咖條款」，將影響一些來自中國、入籍美國的華人，和中國大陸美國綠卡持有者。他們在中國有存款帳戶的銀行，必須依條款向美國申報。一般認為，此舉將成為中國追擊裸官海外存款的利器。

美中兩國雖已就主要條文達成共識，但在正式簽字前，還將審慎核查細部文字。此協議的達成，有助於美國政府執行此複雜的管制計畫，同時避免中斷與各主要經濟體的商業交易。

香港特區政府和美國在今年5月完成就「海外帳戶稅收合規法案」訂立「跨政府協議」的具體磋商。所達成的協議可方便香港金融機構處理要求，正式簽署後會再作公布。

2010年通過的肥咖條款，是美國的反逃稅機制，識別美國納稅人在美國境外金融機構設立帳戶，以向美國稅務局隱瞞其收入及資產的情況。此一條款要求外國銀行、投資資金等機構，須將金額超過5萬元的美國人帳戶，告知美國政府。

這項條款規定，7月1日起，外國金融機構或企業須和美國政府簽約，答應提供美國客戶或股東資料給美國國稅局。他們也須在當天啟用新的開戶手續，找出美國客戶，2015年3月15日前把客戶資料和收入申報給美國政府。否則，所有從美國取回的投資和收入都要被付款人扣繳30%給美國國稅局。很多在海外有投資或資產的美國公民和居民因為擔心被肥咖「纏上」，而夜不安枕。

目前已有包括台灣在內的約80國與美國簽署協議。外國公司若不遵守，除被扣繳懲罰稅之外，在美國資本市場交易也可能被凍結。

由於慮及可能違反部分國家的隱私權法律，美國與各國達成的協議，將容許外國銀行將有關帳戶資訊交給他們的政府，而不須直接交給美國。

中國官員過去私下曾對於遵循肥咖條款可能造成的負擔表達關切，但美國已利用跨政府協議，使遵循肥咖條款簡單化。

即使如此，要讓全球資訊舉報分享的系統啟動運作，仍將面臨重大挑戰。全球約8萬家銀行和金融機構雖已同意舉報美國人民的外國帳戶，但是對於7月1日即將生效，心理上還未做好準備。

同時，執業會計師也強調，美國政府海外追稅的行動一直都在進行，許多人也誤解了「肥咖條款」，以為「所有海外資產都要繳稅」，實際上國稅局只針對「海外營利所得」徵稅，例如美國公民在海外有2萬美元存款，利息收入300元，國稅局徵收的稅率只針對利息收入部分，而非2萬元的存款。因此會計師強調，只要誠實申報，民眾實無需反應過度。

來源：worldjournal