美國勞工部2014財年勞工證統計資料報告

Q1:什麼是勞工證？

勞工證Labor certification，其實並不是一個工作許可，而是一份美國勞工短缺的證明。申請勞工證是美國雇主基於一個永久工作承諾而為外國雇員申請綠卡的常規三步程式中的第一步。一個美國雇主要把一份永久的工作承諾給外國工人並啟動綠卡申請之前，需要向政府證明，經過合理的招聘努力以後，它依然找不到一個最低限度合格的美國工人來勝任這份工作， 因此， 政府才允許它找一個合格的外國工人來工作。 整個勞工短缺制度的設計是出於保護美國工人的就業機會。 除了要優先考慮美國工人就業機會，美國雇主如果雇外國人，還需要承諾普遍流行的薪水（prevailing wage），不能任由外國工人低薪搶走美國工人的就業機會。 在這裏， 外國工人和美國工人是一個競爭Competition 的非彼即此的關係， 不是一個比較comparison的孰優孰劣的關係。 並不是說外國工人比美國工人更好就行， 而是只有找不到最低限度合格的美國工人，外國工人才有機會。  哪怕是外國工人best qualified, 只要有一個美國工人minimum qualified, 機會還得為美國工人留著。

Q2: 通過PERM申請綠卡的過程中，勞工部和移民局分別是什麼角色？

大多數職業移民三步程式中，第一步是PERM勞工證，第二步是I-140職業移民申請，第三步是I-485身份調整申請。提交PERM申請是通過向勞工部提交ETA9089表格完成，勞工部批准後，美國雇主就可以為該外國勞工向移民局提交I-140申請，申請的時限為勞工證批准後的180天。I-140批准了之後，如果其所屬的類別 (EB2 or EB3) 配額有名額，即可申請調整身份。可見，第一步是跟勞工部打交道。 第二步和第三步跟移民局打交道。需注意的是，美國雇主還可以為在境外的外國勞工申請勞工證。如果該勞工在境外，其第三步是申請職業移民簽證，和國家簽證中心 (National Visa Center) 及領事館打交道。

Q3: 2014財年勞工證申請人數及批准人數？

2014財年勞工部共收到53,325 份勞工證申請，這一資料相比2013財年增長了15%。根據張大欽律師的辦案經驗，在前幾年美國經濟低迷的時期，因為美國政府要保護本國公民的就業機會，勞工證的申請速度也很緩慢。現在是申請勞工證的好時機，15%的增長根本原因在於美國經濟好轉，有更多的工作機會向外國勞工敞開大門。2014財年共有47,257份申請得到批准，批准率約為89%。

Q4: 勞工證申請最常見的是哪些工作崗位？

根據勞工部發佈的統計資料，在批准的勞工證申請中，有26,639人從事的是電腦和數學崗位，這一人數占到了所有獲批申請人的56%。其次是建築和工程崗位的申請人，有5,479人獲得批准，約占總數的12%。管理，財務，和教育三個專業崗位分列第三，四，五名，共有20%的獲批申請人來自這三個崗位。此外還有12%的獲批申請人來自其餘的專業崗位。

Q5: 勞工證申請是否要求高學歷？

2013財年申請到勞工證的人有55% 擁有碩士及以上學位 (Advanced Degree)，有38%的擁有本科學位 (Bachelor Degree)，即93%的人擁有本科及以上學位。相比美國人口普查局2010年人口普查資料，美國成年人擁有本科學位的比例是27.5%。從這個角度可以說勞工證申請人的學位比美國社會大眾的平均學歷偏高。

Q6: 工作機會都集中在哪些地方？

在批准的勞工證申請中，有24%來自加利福尼亞州。其次是德克薩斯州，有10%。紐約州，新澤西州，華盛頓州則分別有8%，7%，和7%。這一資料和其經濟發達程度相吻合。經濟發達的地區對外國勞工的需求和消化程度更高。

張大欽律師每年都代理大量的常規的勞工證申請，成功率非常高。滿意的客戶遍佈全美國。張律師在職業移民方面有非常豐富的經驗，能夠預判到在申請過程中，哪些因素可能會招致審查，以及一份勞工證申請我們要注重哪些方面。張律師會針對這些易被審查的薄弱點進行解釋說明或者加強，這樣，一份精心準備的申請是經得起任何審查的。

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