在美國,住房約佔居民家庭資產的30%,而各家庭直接或間接持有的股票價值僅佔其資產總值的25%。據統計,自1995年以來,美國住房銷售收入每年達1500億美元,房地產業有著廣闊的發展空間,為稅收創造了穩固的稅源。
美國的房產稅是以財產稅名義徵收的,徵稅對象主要是居民住宅,收入中95%以上由地方政府徵收,稅法由各州制定。
美國房產稅的納稅人為擁有房地產的自然人和法人。包括住宅所有者、住宅出租者,但不包括住宅承租者。例如,根據加州房地產稅法規定,凡當地房地產擁有者都是房地產稅納稅人。
美國房產稅的課稅對象為房屋,以房屋估價為課稅依據。在實際估價過程中,估價和市價往往相差較大,這主要是由於地方政府要求低估大額房地產的價值,以利於吸引外地資本。一般只將估價定為市價的3/4甚至一半。例如,加州房地產稅法規定,房產稅的課稅依據是房地產的市場價格,但僅以當地政府專門從事房地產價值評估部門所確定的市場價的40%作為課稅價格。
房產稅的稅率由地方政府根據各級預算每年的需要確定,而預算應徵收的房產稅與房屋計稅價值總額每年都有變化,因此房產稅稅率每年都相應變化。確定稅率的具體程序是:市、鎮委員會通過預算,各級政府根據各種預算收入和總支出的情況決定徵收房產稅的數額,再根據評定的房屋計稅價值確定房產稅的稅率。
稅率的計算公式為:預算應徵收的房產稅稅額÷房產計稅價值總額=房產稅稅率。
美國房產稅稅率在各地是不一的,但稅率的高低要受到一定的限制,因為聯邦法律規定了對財產(主要是房地產)徵稅的最高限額。財產估價經地方立法機關正式批准後,即成當地的法定稅基。據此形成兩種形式的稅率。一是名義稅率,適用於估價;一是實際稅率,適用於市價。由於各地估價比率不一,各地稅率也有較大差異。例如,新澤西州的澤西市房產稅稅率為4.125%。李堡市的稅率為2.18%,其中市政府徵收的房產稅稅率為0.936%;代縣政府徵收的房產稅稅率為0.276%。紐約市的房產稅最複雜,該市將房屋分為四種類型。第一種,1個~3個家庭共同居住的住宅,名義稅率為10.694%,實際稅率為0.85%;第二種,多個家庭居住的民用住宅,名義稅率為10.552% ,實際稅率為4.75%;第三種,公共設施,名義稅率為7.720%,實際稅率為3.47%;第四種,商業用房屋(如商店、倉庫和辦公樓等),名義稅率為10.608%,實際稅率為4.77%。紐約市有近100萬幢建築,總價值近4000億美元,每年大約徵收房產稅75億美元,佔房屋總價值的1.9%。美國地方政府規定了一些減免稅項目,主要是對自住房屋給予減免稅,這是通過減少稅基或低估財產價值來實現的。另外還有一種減免房產稅的方法,即當房產稅超過某一最大值時,納稅人可從州政府得到相應的州個人所得稅抵免或現金補償。美國各州對房產稅的減免規定不盡相同。本文以加州為例。加州關於房產稅減免稅的規定主要有(1)納稅人的主要自用住宅,可免除7000美元的房產稅;(2)殘疾退伍軍人可免除最高額為15萬美元的房產稅;(3)教堂、學校、醫院、圖書館等有關的非營利機構所擁有的房屋可免徵房產稅;(4)對年齡超過55歲以上的老年人,出售了自用的舊住宅後,而在兩年內另外購買自用的新住宅時,只要新住宅價格不高於原有的舊住宅賣價,則可按原有住宅的稅額來繳付房產稅。原則上,納稅人一生只能適用一次;(5)父母兒女之間轉移主要自用住宅,不論是採用銷售、贈與或繼承方式,其轉移後的房屋不須重新估價,按轉移前的房產稅徵收,此種優惠原則上僅限於同一州內;(6)合格的房屋建築商可申請免除附加財產稅,建築商須在開工之前和開工之後三十天內申請,但房屋建築完工後必須加以出售。
來源:美國資訊網
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