民宅稅率不能變 華裔官員達共識

   2016大選年，加州有兩個重要稅源可能面臨公投改革，一是第13號提案（Proposition 13）規定的加州產業稅房屋估值每年不能增加超過2%，有人要求廢除或部分改革；二是第30號提案「臨時增稅」（Temporary sales and income taxes）到2018年屆滿，有人要求延長。南加多位華裔民選官員表示，民宅產業稅率不能變，以保護屋主權益，但對商用樓產業稅改革有兩種意見；對30號提案傾向「有需要就延長」。

   前核桃市長林恩成說， 1978年加州選民通過13號提案，房地產增值但產業稅率每年增幅不能超過2%，確保加州居民尤其退休人士，不必擔憂產業稅驟升，也不必因為付不起產業稅而喪失家園。他是該項提案的支持者，作為房產屋主，他是提案的維護者。近年來有人企圖廢除13號提案，按現行市值課稅，必將對屋主造成很大傷害，他堅決反對。

   2014年8月洛杉磯市議會以14對1票通過一項決議，要求改革13號提案商用樓稅率，以當下樓價課稅，為學校和公共服務增加稅收。對此，阿罕布拉市議員沈時康表示，如果按商業樓時價調整產業稅率，首當其衝的便是商場租戶。現時商用樓或辦公樓的產業稅，大多由業主和租戶對半分攤，甚至全部由租戶承擔，要看雙方合同怎麼簽。如果按時價開徵商用樓產業稅，提高租戶成本，商家也只能調高商品價格，最後轉嫁給消費者。

   聖瑪利諾市議員孫渝今認為，房產分為民宅和商用樓兩大類別，控制民宅產業稅率只能微幅上調是必要的，13號提案實施36年來保障了廣大平民屋主的利益。但是，商用樓宇稅率改革卻有必要。因為幾十年來，商用樓屋主或租戶營業額可能成長幾倍或幾十倍，但商用樓課稅仍以每年上限2%微幅增加，沒有反映出商家經營收益，造成納稅結構不合理的現象。

   羅斯密市議員勞朱嘉儀說，站在政府立場上，每年的市政管理和基礎建設需要花費很多錢，而市府財源的很大一塊來自產業稅。她反對過度向納稅人課稅，尤其是民宅部分需要保護屋主的權益，因為他們大多數人是收入不高的市民。但在商用樓課稅方面，應當與時俱進實行改革。市府增加稅收，才有能力改造城市、造福市民。

   2012年通過的30號提案，要求對年收入超過25萬元的個人或年收入超過50萬元的夫婦，將原來的收入稅率再提高1至3%，以及將加州銷售稅提高0.25%。不過有效期七年，到2018年退場。

   對此，聖瑪利諾學區教委張志堅認為，自從30號臨時增稅提案生效後，加州教育經費的窘狀得到改善，中小學生人均教育經費增加1800元，上升到每年每人1萬1200元。儘管如此，仍比全國平均水平少了975元。到2018年30號提案期滿，如果屆時加州財務狀況未有明顯改善，教育經費又將嚴重短缺。

   他認為，政府和民眾必須未雨綢繆，教育向來是加州預算案的優先開支項，30號提案已經成為教育經費的重要財源之一，未來如有需要，延長30號提案有效期也是選項之一。

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