移民行政令動態發展

來源:陳明利律師 時間:11/05/2015 瀏覽: 2193

2014年11月20日,宣佈總統行政移民法令;同日,國土安全部向移民局及其相關機構簽發備忘錄、細化法令,其中影響非法移民最大的是被稱為DAPA的備忘錄。

◎備忘錄與禁止令
備忘錄允許國安部停止對400萬美國公民或綠卡持有人的非法移民父母暫緩遞解並給予工作許可;同時擴大2012年6月15日的「夢想法案(DACA)」受益者範圍……DAPA將於備忘錄簽發後180天開始實施,DACA擴大受益者範圍項目將於90天後即2015年2月18日實施。

然而一個月後,即2014年12月,以德州為首的26個州作為原告,於聯邦德州南區法院啟動訴訟程序,要求法院簽發臨時禁令,禁止DAPA備忘錄實施。

2015年2月16日,即移民局受理DACA擴大化受益者申請的開始日兩天之前,聯邦德州南區法院法官哈南批准原告申請的禁令動議:禁止國安部執行DAPA項目。

◎安全部上訴與法官頒令
國土安全部2月17日宣佈,遵守聯邦德州地區法院作出的暫停實施總統移民改革行政令裁決;23日,向第五巡迴上訴法院遞交上訴,請求推翻聯邦德州南區地區法院的禁令;同日,向哈南法官提交緊急加快處理動議,請求暫停2月16日禁令。

4月7日,哈南法官簽署法令,拒絕被告的緊急動議請求;5月26日,第五巡迴上訴法院駁回美國政府上訴;7月7日,哈南法官發佈法院命令,指責被告不僅在2月16日之前受理了108,000例DACA申請,還公然違反禁令,在2月16日後受理了2千多例DACA申請;下令國安部秘書長及四名高階主管,於8月19日出席就是否構成藐視法庭罪進行的聽證,除非被告於7月31日前提出整改報告。

◎三年期工卡事件
7月15日,移民局向2,600多名於2015年2月16日後簽發的三年DACA工作許可卡獲得者發出緊急通知,稱該卡許可無效,應立即將卡交到附近移民局,或務必在7月27日前寄回移民局,移民局會重發為期兩年的工作許可卡;8月5日,移民局宣佈,無效的三年DACA工作卡已緊急召回99%,22名獲得者未按最後期限退回,但已被宣佈作廢。

值得注意的是,按照國安部備忘錄,DACA擴大受益者範圍項目應在今年2月18日實施,但事實上移民局早在實施日之前,即2014年11月20日行政令和DAPA備忘錄簽發後,即開始按照新標準簽發三年工作許可卡了!移民局收回並宣佈失效作廢的,只是2月16日德州聯邦南區法院頒佈禁令後簽發的,而此前簽發給108,000名申請者的三年期DACA工作許可,將不受任何影響!這對沒有在那個階段申請的人很不公平。下一步如何發展,本專欄將及時更新最新消息。

來源:角聲號角月刊

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