E​​B-5新法案呼之欲出，劇情大反轉！　　

當地時間12月9日上午，美國國會通過進一步討論，拿出了最新一稿的EB-5 草案。據美國某位不願具名的EB-5專業人士評價“說實話，這是目前若干版本中最好的一版 ”。移民超市對比新舊版本，發現如下變化：

1、新版本修正了一個文字錯誤。若干舊版本中標出的截止日期是2019年9月30日。我們的移民超市微信後台也收到細心讀者對此日期的提問。這次的新版本中，已經明確改成了2020年9月30日，這樣才是真正的延期五年。

2、舊版本：NCE 和JCE需要遵守區域中心所在州的各項證券法。

新版本：NCE和JCE 需要遵守發行證券要約的所在地、提供投資建議的所在地、或發行人或被發行人居住地的各類證券法。

3、舊版本：區域中心需每年向USCIS提交一份說明，應包括……一份證明，證明區域中心需要有合理設計的政策和流程，保證區域中心和相關的NCE和JCE都要符合聯邦勞動法的規定。

新版本：區域中心需每年向USCIS提交一份說明，應包括……一個描述，說明區域中心為遵守聯邦勞動法有專門設計的政策和流程。

4、新版本增加：不能參與區域中心、NCE或者JCE的人員包括：此人因違反禁止此人出現在(原版本中提到的)委員會、權利機關、政府機構或者政府官員前的相關法規而正處在罰款期。

5、新版本增加： 國土安全局有可能要求JCE或者JCE的相關人員出具證明和信息，且對他們進行（原版本中提到的）審查。

6、新版本中多處提到要遵守聯邦政府的證券法的同時增加了要遵守州的證券法。

7、新版本增加：每個區域中心應與NCE、相關的JCE、相關的證券發行方、及代表這些機構或發行方的直接或第三方的推廣人都簽署書面協議，列出相關的條款和標準，1）根據204 (a)(1)(H)提交的申請應包括由投資者簽署的信息披露，反映了與投資相關的所有費用、利息、或區域中心或NCE知曉的將收到或已收到報酬的任何人，包括發行中相關的中介、發現人或者經紀人，在某種程度上不限於根據條款提交的商業計劃中的內容。

8、新版本增加：學習和報告章節。在新法生效三年內，國土安全部將與其他政府部門一起，向國會兩院的司法委員會提交一份報告，且公眾應在報告發布60天內得到通知，並可提出評論。報告包括：

（A）每財年在已批准的和待批准的商業計劃書範圍內，在各州、大都會統計區和Micropolitan統計區已完成和待完成的資本投資項目的比例，及投資人數量—-

（i）在農村地區，

（ii）在不低於全美平均家庭收入中位數125%的農村地區，

（iii）在優先城市投資區，

（iv）在特殊投資區，

（v）在項目所在的普查區內失業率低於全美平均水平的特別投資區，

（vi）基礎建設項目，

（vii）製造業項目，

（viii）上述各條不包括的區域。

（B）項目是否適用其他的聯邦政府財務支持和稅務激勵計劃，例如農業部、住房和城市發展部或社會發展金融機構基金；

（C）使用何種數據評價從高失業區到項目所在地的通勤模式，是否對於TEA地區認定是合適的，是否可用來評價高失業普查區的就業創造；

（D）是否批准項目的市場需求能夠超出在美國移民和國籍法203(b)(5)(F)條款下的簽證數量；

（E）是否有其他方法或聯邦政府數據能夠指出服務不足或投資不足的社區，據此認定TEA；

（F）是否有數據可用來評價投資者簽證計劃創造出來的就業都被居住在高於全美平均失業率150% 的普查區的居民獲得。

9、新版本增加：臨時性提高EB-5簽證費，從法案生效之日至2020年9月30日，據美國移民和國籍法203(b)(5)條款提交的申請，其費用將增加1萬美金。

10、新版本增加：2016年10月1日開始，每財年的2000個簽證數量將為投資1百萬美元的投資人預留。（移民超市注：此處保留了每財年2000個簽證預留給投資農村的投資人，每財年2000個簽證預留給投資城市貧窮區的投資人。）

11、新版本增加：農村地區包括…… （cc）任何大於100平方英里且人口密度小於每平方英里100人的普查區。

12、投資額出現“六七八條款”

2015年12月6日當天或之前批准的項目，如果1）投資人在新法案實施30天之內提交申請，投資額是60萬美元；2）投資人在新法案實施第31天至第60天提交申請，投資額是70萬美元；3）投資人在新法案實施第61天至第90天提交申請，投資額是80萬美元。