H-1B簽證政策持續緊縮電腦程序員申請簽證難度加大

2018財年H-1B簽證申請於4月3日正式啟動，美國國土安全部（The Department of Homeland Security ）於當天承諾，將收緊對H-1B簽證申請的審查。國土安全部表示，計劃加強對H-1B申請的“現場考察”，以確保雇主沒有濫用H-1B簽證，逃避優先招聘美國人的義務。

同時，美國司法部（The Justice Department）也於3日向有濫用簽證之嫌的雇主發出嚴厲警告。司法部民事權利司司長助理惠勒（Tom Wheeler）稱，司法部不會容忍雇主濫用H-1B簽證和歧視美國工人。

而就在此前，美國公民和移民服務局（US Citizenship and Immigration Services ）剛剛頒布了一項新指導辦法，調整向計算機程序員頒發H-1B簽證的標準。新規定要求H-1B簽證申請人至少有一個相關專業的美國本科學歷，或同等國外學歷。該規定特別指出，初級電腦程序員不再滿足”擁有特殊技術專長人員”的定義，雇主必須證明其僱傭的持H-1B簽證的程序員所從事的是特殊的、複雜的、需要獨特技術專長的工作。此外，新規定下，薪資水平也將作為H-1B簽證審查標準之一。

矽谷各大高科技企業長期依賴引進海外人才的H-1B工作簽證制度。矽谷領導集團（Silicon Valley Leadership Group）首席執行官瓜爾迪諾（Carl Guardino）表示，上述H-1B簽證政策的改變，意味著給谷歌（Google）、蘋果（Apple）等矽谷高科技公司在招攬高端科技人員時，設置重重障礙。他指出，打擊H-1B簽證的後果，可能是讓更多的公司為追求高端人才而轉移到海外，“反而給美國的就業和經濟發展帶來極大不利”。許多矽谷高科技公司高管，也對特朗普簽證政策的緊縮心存擔憂，認為特朗普政府極可能發布行政令，加大對H-1B計劃的限制。

白宮新聞發言人斯派塞（White House Press Secretary Sean Spicer ）3日向媒體表示，特朗普政府將執行相關法律政策，保護美國工人在僱傭中不受歧視。

矽谷華裔工程師李小姐表示，新政策本身可能是為了篩選、留住高科技精英人才，但她指出，初級職位也是高端人才的必經階段，如果限制為外國人提供入門級職位，將會讓美國高科技行業錯失大批精英，從而不利於美國高科技經濟的發展。此外，她表示不理解新政策為什麼認為寫程序不算特殊技能，認為此舉有針對矽谷之嫌。不過她坦言，即使實施新政策，能力強者受影響仍會較小。

灣區知名僑領方李邦琴在接受僑報記者採訪時表示，美國本就是集中全世界精英人才和思想之地，實施封閉取向的政策，長遠來看無益於美國的發展。

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