【王太和律師】一張彩票，6個數字，14億獎金，民眾瘋狂搶購——美國彩票面面觀

近日，由於美國強力球（Powerball）頭獎獎金預計將超過14億美元（開獎日期：本週三，2016年1月13日），成為美國彩票歷史上金額最高的頭獎，從而在美國造成了空前的轟動，儘管中獎率僅為3億分之一（有人戲稱中此獎比被雷劈中的機會還低），仍然擋不住民眾的瘋狂搶購。大排長龍，求購一票的場景在美國各地隨處可見。無論是升斗小民還是千萬富豪，人人都躍躍欲試，求發大財。就連遠隔重洋的國人也通過電匯或微信支付等方式，委託在美親友代為購買。下面我們就來看看美國彩票的方方面面：

美國有多少種彩票？

美國的彩票分為抽獎型彩票（Draw Games）和刮獎型彩票（Scratchers Games）兩個大類。本次累積巨額獎金的強力球（Power Ball）屬於抽獎型彩票，是美國最受歡迎的彩票之一。強力球在全美43個州以及美國首都華盛頓（Washington， DC）和維京群島（Virgin Islands）都有出售，每張彩票售價2美元，每週三和周六開獎。

強力球（Powerball）的玩法

強力球玩法設置是從69個白球（號碼1-69）中選出5個，再從26個紅球（號碼1-26）中選出1個。

該玩法的獎項有9 個等級，最小的獎項為 4 美元現金，玩家選中紅球號碼即可中得。要想拿走頭等大獎，就必須命中全部 6 個號碼。
 
除了Powerball的上述規則之外，下面的幾個事實也很有意思：

1. 根據跨州彩票協會 (Multi-State Lottery Association) ，歷史上 75% 勁球頭獎幸運得主，在購買彩票時均選擇了電腦隨機選碼。

2. 如果自己挑號碼，應該盡量拓寬選碼範圍。《芝加哥論壇報》稱，一些彩民喜歡使用幸運號碼或家庭成員的生日，但這些數字通常低於 31 ，這意味著他們很可能忽略了勁球有 69 個號碼這一事實。

3. 或許可以考慮開車去印第安納州購買彩票。NBC 稱，自 2003 年以來，勁球彩票頭獎曾 11 次花落印第安納州，排名全美第二。而最幸運的地方州是賓夕法尼亞州，至今有 16 次勁球頭獎出自這裡。

4. 哪些數字 ( 白球 ) 最容易被抽中？根據 Powerball.net 網站，這個問題的答案是 54 、 14 、 8 、 ​​29 和 39 ；而最常被抽中的特殊碼 ( 紅球 ) 則是數字 20 。每次抽獎結果公佈後，你可以在勁球號碼頻率表 (http://www.powerball.com/powerball/pb_frequency.asp) 上追踪自己的號碼。
 
5. 哪些數字 ( 白球 )民眾最經常挑選？根據 Powerball.net 網站，答案是 1 、 3 、8、24、34和35 ，而彩民最常選的特殊碼 ( 紅球 ) 則是 31( 注：勁球現已改規則，目前紅球選碼範圍為 1-26) 。
 
6. 挑了 60 開頭的數字，中獎的機率可能會更低。Powerball.net 網站報告稱，歷史上被抽中機率最低的普通碼（白球）包括數字 61 、 60 、 65, 66 、 67 和 63 ，而被抽中機率最低的特殊碼是數字 31 。

7. 切記不要等到臨開獎之前才去購買彩票。根據規定，逢週三和周六勁球開獎的當晚，購買彩票的截止時間是美東時間晚上 9 點 45 分。

8.不必過分痴迷於彩票，妄作發財美夢。有數據表明，買更多彩票最終並不能夠提高中獎機率，除非中獎概率很高，否則無論你買 1 張彩票、 100 張彩票還是 1000 張彩票，對是否中獎都不會產生根本性的影響。
 
美國彩票的監管制度

美國沒有全國統一的彩票監管或發行機構,而是由各州根據本州憲法和彩票法自行設立彩票監管和發行機構。大多數州的彩票監管機構是獨立於州政府的州彩票委員會，對全州民眾負責。通常來說，各州的彩票委員會多由民選議員或州長、州議長任命的民眾代表組成。如加州彩票委員會（California Lottery Commission）的5名委員就是由加州州長委任並經州議會批准的。現任委員會成員分別為前美國國家廣播環球公司（NBC Universal）高級副總裁Nathaniel Kirtman III Chair、退休警長GregoryAhern Vice Chair、會計公司合夥人Connie M. Perez，退休加州照律師Rowena Libang-Bobila和退休消防員John Smolin。所有委員的資料都可以在加州彩票官網（ http://www.calottery.com/about-us/lottery-commission ）查詢。彩票委員會除行使職權的合理開支實報實銷以外，委員不領任何薪金，委員會也沒有任何政府撥款。如加州1984年彩票法案（California State Lottery Act of 1984）規定“除了按本法規定暫借給委員會用於啟動的資金以外，不允許對委員會進行撥款、借款或任何形式的資金轉移”。

作為各州彩票監管機構，州彩票委員會所有的會議都對公眾開放。以加州彩票委員會為例，其官網上有所有會議舉行的時間、地點以及會議議程，普通民眾均可自由參加。每次委員會舉行會議，都會保留時間給公眾提問或質詢。此外，委員會還會在會後將會議全程錄像公佈在其官網上，並配上會議全程的文字記錄，以保證所有決策信息對民眾公開。

在彩票發行公司的運營方面，加州1984彩票法案規定，加州彩票委員會必須每隔兩年邀請獨立的第三方對州彩票發行公司的風險控制進行安全審計，審計結果須呈交彩票委員會（Lottery Commission） 、州長（Governor）、州審計長(the Controller) 、州司庫(the Treasurer) 、州檢察長（Attorney General）及州議會（State Legislature），以“確保彩票發行機構的正直、誠實以及合規” ；在彩票發行財務報表的審計方面，每年公佈年報之前，彩票發行公司必須邀請第三方會計事務所對其財務報表進行獨立審計，並將審計報告結果包含在年報中，以向民眾保證財務報表的可信性；在彩票資金的使用方面，彩票發行公司必須將用於教育的資金匯至州審計署（State Controller's Office, SCO）以供其對資金進行審查，只有在州審計署審查通過後才能將資金上繳州庫以供撥款。

美國彩票所籌資金的用途

美國彩票所籌資金除按比例用於獎勵彩票購買者之外，其餘部分在扣除了彩票管理和營銷開支以外，全部用於從幼兒園到大學的公立教育，公益性質十分明顯。如加州1984年彩票法案規定：彩票銷售金額的50%用於累積頭獎，16%用於行政及營銷開支，其餘的 34%全部用於加州的公立學校教育。這一部分資金必須全額上繳州庫(State Treasury)，然後按照學區在校人數直接分配給公立幼兒園、中小學和高等教育機構。各學區和高等教育機構有權按照自己的意願使用這些資金。但是，教育機構必須為這些資金建立單獨賬戶以供民眾監督，且這些資金只能專用於教學和學生福利，不得用於購買不動產、建設教學設施或資助科學研究等方面（因為民眾已為之納稅）。下圖為加州彩票委員會公佈的2014-2015財年第三季度彩票資金分配到各學區和高等教育機構的詳細報告。
 
如此，就不難理解為什麼公立的加州大學系統有諸如加州大學伯克利分校（UC Berkeley），加州大學洛杉磯分校（UCLA）和加州大學聖地亞哥分校（UC San Diego）等學校的排名在世界上名列前茅，毫不遜色於那些歷史悠久，資金雄厚的如哈佛，耶魯等私立大學。

中獎後，獎金可領取的金額

各州彩票獎金的領取方式略有不同，但通常分為一次性領取和分次領取兩種。一次性現金領取，通常只能拿到獎金總額的一半；分次提取，中獎者可以獲得獎金全額。如加州規定，中獎者可分29年領取全部獎金，每年領取一次。但無論以何種方式，獎金超過5000美元，中獎者就要繳納25%的聯邦稅，以及各州不等的稅費。

華人好賭，很愛買彩票！

人們常說華人好賭，事實也確乎如此，近日，華人社區談論和購買彩票的熱潮不斷。除了煞費苦心，精心挑選、編組號碼以外，不少同胞還燒香拜佛，供奉財神，甚至把一些前任、現任的中美領導當做財神膜拜，以求好運。

美國彩票除了靠運氣，有沒有作弊？

有！

去年2015年，美國爆發史上最大樂透造假作弊案！美聯社披露，美國多州樂透協會（ Multi-State Lottery Association）安全部門前總監提普頓（Eddie Tipton）涉嫌在電腦軟體動手腳，事先設定熱樂透（Hot Lotto）頭彩號碼，藉此中獎。提普頓於 2015年9月被判刑10年，但案情愈滾愈大，已知他至少在4州詐取彩金、犯案逾6年，得手800萬美元。

由於多州樂透協會的彩號產生器供37 州及領地使用，調查範圍已擴及全美。調查指出，現年52 歲 ​​的提普頓一直在資訊科技產業工作，2003 年起轉往多州樂透協會任職，2013 年升任安全部門總監，負責維持電腦程式開出彩號的公正性。他在協會的電腦系統“隨機彩號產生器”植入難以偵測的惡意程式，設定開獎號碼，並請親友代買彩券，詐領彩金。

提普頓會栽跟頭，是由於他在2010 年12 月親自買了一張熱樂透彩券，“中”了1650 萬美元。

美聯社報導，提普頓明知協會職員禁買彩券，但他仍親自到位於愛荷華州的協會附近，買了一張設定會中頭獎的彩券，把彩券交給大學同學羅德斯，羅德斯再把彩券交給一名加拿大的境外金融專家，該名專家又把彩券交給一名紐約的律師去領獎。

如此大費周章，紐約律師又直到2012 年領獎期限到期前的數小時，才代表一家剛成立的信託公司去領獎，但因為他卻不肯說出彩券購買人是誰，最後只好放棄領獎。

調查人員原以為買方只是不想讓已離婚的伴侶或債主知情，但後來愈想愈奇怪，怎有人願放棄巨額獎金？當局公佈監視器畫面請各界協尋買主，提普頓的同事看到畫面後嚇一大跳，發現是提普頓，此事才東窗事發。且調查發現，提普頓造假竟長達逾6 年，不只愛荷華州，科羅拉多州、威斯康星州及奧克拉荷馬州也證實，他們發出的800 萬美元樂透獎金，與提普頓集團成員有關。

中大獎就幸福了嗎？

在關注這個十幾億美元的超級大獎的同時，很多人好奇，世界各地大獎的中獎者，他們中了大獎以後又怎麼樣了呢？他們中大獎後最終結局又是什麼？

據報導，有人中大獎後，揮霍一空，奢靡無度；有人因中巨獎反而家破人亡。

例如，2002 年，美國強力球（Powerball）彩票把近 3.15 億美元頭等獎金“砸”在西弗吉尼亞州的傑克·惠特克（Jack Whittaker）頭上。美國媒體稱他為全球彩票最高獎獲得者，而幾年過後，惠特克生活反而變得更糟。惠特克 14 歲開始工作，中獎前已是富翁，經營資產為 1700 萬美元的下水管道公司。彩票中獎對他的最大影響不在物質方面，而在於使他一夜成名，而且多為“臭名”。惠特克說，他中獎以來共經歷 460 場官司，多次成為被告。其中，兩次因酒後駕車受指控，還有一次被控騷擾 3 名娛樂場所女職員。

除了 ​​這些事情，其實最讓惠特克傷神的是他的孫女布拉格。他中獎後收到一次綁架威脅，隨後決定不再讓布拉格去學校上課，但布拉格不久後染上毒癮，多次戒毒無果。在她17 歲時失踪，屍體被找到後，屍檢結果表明，她體內含有可卡因和美沙酮成分。惠特克認為，布拉格的死與他中獎有關。他說：“如果能換回孫女的生命，我寧願把獎金全數歸還。”

當然也有人運用獎金廣贈親友或大做慈善，實實在在做了一回好人，從而為民眾倍加推崇。

了解了有關美國彩票的這些方方面面，同胞們也不妨試試運氣，小買幾注，就算是新年到來之際，為自己和家人買個美好的希望。同時，因為美國彩票所籌集的資金很大一部分是用於美國的公立教育，因此，購買彩票也就相當於為孩子們的未來做出了一份貢獻。