宋和孟律師事務所：H1B RFE六大原因之難度係數大盤點

5月底的時候，今年加急處理（premium processing）的H1B案件基本都已經得到了初步的處理結果通知。從6月1日起，宋和孟律師事務所（Song & Meng, PC）開始收到非加急案件的初步處理通知。目前，還有不少非加急的H1B案件仍然在審理中。宋和孟律師事務所預計今年大部分的非加急H1B案件應該會在本月內得到初步的審理結果。

什麼是“初步審理”的結果呢？有兩種可能。一種就是皆大歡喜的審批通過。這不僅是初步的結果，也是最終的結果。收到批准通知的申請人，可以放心地安排自己後續的生活和工作了。

如果沒有立即得到批准，那麼很有可能得到的是RFE (request for evidence)，也就是要求補充材料的通知。為什麼要補充材料呢？移民局發出補件通知的理由多種多樣，可能是由於要求進一步的材料證明職位的專業性，也有可能是公司的資訊和移民局資料庫裡的不一致要進一步核實。一般RFE會給將近90天的準備期。

宋和孟律師事務所常常看到H1B申請人在收到RFE補件通知後非常緊張，擔心自己的案件是否能通過。具體到個案，宋和孟律師事務所還是建議各位申請人諮詢自己的律師，或者有經驗的移民律師來評估。這裡，孟小潔律師就H1B RFE的幾個常見原因，以及應對的難易程度，跟大家分享一下經驗。

職位專業性 (specialty occupation) ：說你不專業，專業也不專業

難度等級： ★★★★☆

H1B 的RFE中，最常見、最抽象、也最棘手的RFE，還數specialty occupation的問題。大部分的文商科類H1B RFE，十有八九是這個問題。

這個問題在我們之前的文章《文科商科職位H1B申請之難易大盤點》已經做了比較充分的解釋。總結來說，一個職位要證明其通常需要特定領域至少本科以上學位才能從事，方符合H1B的專業職位要求。如何判斷，移民局看四個方面（一般也會在specialty occupation的RFE通知中列明）：

• 勞工部的資料庫對這個職位怎麼看；
• 同行業相同規模的企業怎麼說；
• 該企業一直以來的要求是怎樣；以及
• 該企業的這個職位到底如何與眾不同的複雜。

申請人或者申請的公司在拿到這樣的通知後，一般會很有信心地認為，這個H1B崗位真的是個專業的崗位，我們的同行都要求本科學位，我們也一直是要求本科學位，這個職位很有技術含量的。

但是問題是，如何證明呢？每一條雲淡風輕的標準背後，其實都有移民局鮮為人知的奇葩解讀角度。在宋和孟律師事務所以往受理的一些H1B上訴案件中可以看到，在這個問題上的應對，其實很大程度上，最後還是要證明職位與眾不同的特殊性和複雜性。如果著力點放錯，那麼很多證明材料容易被移民局四兩撥千斤否定掉 。而證明職位本身的複雜性和專業性，需要與公司充分溝通，頭腦風暴搜集一切相關的材料證明。如果拿到關於這個問題的RFE，申請人需要打起精神好好準備。不過申請人也不必過分擔心，RFE好好準備的話，都還是有機會的。

雇傭關係(employer-employee relationship)：你是不是真正的雇員？

難度等級： ★★★☆

H1B雇員必須由H1B雇主充分管理和掌控。但是現實中，會有長期派駐客戶公司的員工，或者員工兼為股東的情形，這時候，便容易出現關於雇傭關係的補件要求。

這樣的情況最常見出現在IT consulting company的申請中。由於H1B雇員長期駐紮在客戶公司，移民局可能會認為客戶公司和H1B雇員之間，才是真正的管理和控制關係。這個時候，就需要通過一系列的材料和任職安排以及解釋來說明。在今年，宋和孟律師事務所代理的若干IT consulting公司有這樣的勞務安排情況。通過提前的預防說明準備，部分案件已經避免了關於這個問題的補件，目前已經順利獲得了批准。

另外，如果H1B雇員同時是H1B公司的股東，那麼也有可能產生關於雇員身份的質疑。具體的分析，可以參考宋和孟律師事務所之前的文章《初創企業申請H1B究竟靠不靠譜》 。

身分保持（Maintenance of Status）：CPT招誰惹誰了？

難度等級：★★★☆

其實關於身分保持的補件難度係數本身是很低的。身分保持就是個事實問題，很多時候是因為移民局內部的資訊狀態沒有及時反映出申請人當前的身分造成補件。另外，對於處在F1身分的申請人，移民局也常常要求看看是否申請人還保持在合法的F1身分。

除了以往的這些情形外，目前的一個趨勢是，凡是用到CPT的學生，很多都會被要求證明身分保持這一項，並且除了泛泛要求證明身分保持的檔外，還格外要求證明CPT的合理合法性。

不少同學看到這條要求的時候有些傻眼，CPT原來還要和課程有關？CPT還要學校和公司之間有協議？有些學校對於CPT的發放如果過分寬鬆，那麼很可能有隱患。在準備這些相關材料的時候，申請人需要和學校積極溝通。同時，由於北新澤西大學“倒鉤門”的前車之鑒，為防止同學們受到學校不規範操作的牽連，建議同學們在準備材料的時候，如果有可疑之處，務必諮詢有經驗的移民律師協助處理，保護自己的權益。

員工資質（Beneficiary Qualifications）: MBA學生心裡苦

難度等級：★★★

排除一開始H1B職位選擇上有失誤的情況，那麼員工資質的問題常常是因為學位課程過於寬泛引起的，比如business administration，所以MBA學位很容易躺槍。MBA學位有時候容易被移民局認為過於寬泛，不滿足專業性的要求。另外，本科學位的同學，有一些general study的，也可能存在這個問題。不過，如果雖然修的學位是比較general，但是，如果自己有某個方面的側重（concentration），那麼會相對有優勢。

話說回來，知識是相通的。在沒有職位分類選擇失誤的前提下，通過細緻研究H1B雇員所學的課程，還是可能證明H1B員工的學位足以勝任這份工作的。

另外，宋和孟律師事務所中途接手某些H1B RFE應對案件的時候，會發現H1B雇員的學位確實和所申請的職位關聯性很牽強。那這時候，就需要更加全面瞭解公司的運作，充分說明雇員的學位如何滿足H1B的要求。

順便提一句，這個問題的難點在於它常常不是獨立出現，而是和第一個關於專業性（specialty occupation）的問題一起出現。

執照要求（Licensure Requirements）: 考證的夢魘又來了？

難度等級：★★

一些專業性毋庸置疑的職位，比如工程師、會計師或者建築師，有時候會遭遇執照相關的H1B RFE。移民局會發出補件通知問，這個職位看起來好像要考證的樣子，你，考了沒？

很多時候，一些專業職業的初級崗位沒有執照也是可以從業的，不過會有一些相應的規定。這個時候，需要有經驗的移民律師一起仔細向移民局審理官解釋下行業的要求和規定，說明申請人沒有非法執業的嫌疑，並且是有資格做這項工作的。

公司地址（Company Address/VIBE）: 最虛驚一場的補件

難度等級：★

如果你收到的RFE補件要求通知中，這是唯一的問題，那麼恭喜你，你可以松一口氣了，你的H1B離成功已經一步之遙了。一般這個問題的出現，源于公司在移民局的企業資訊庫中的位址資訊沒有更新。解決這個問題，可以通過其他的材料證明公司的真正經營位址，並且及時更新資訊。

結語

以上是H1B RFE比較常見的六個原因。有的時候一些補件原因單獨出現，有的時候會多個一起出現。在H1B申請中，RFE的準備有時候比提交H1B申請本身還繁瑣，需要打起精神來應對。宋和孟律師事務所提醒收到H1B RFE的申請人，務必和雇主以及律師好好溝通合作，爭取一舉攻克H1B申請路上這個最後的關卡。同時，由於準備的材料有時候會不少，對於有拖延症傾向的同學，切記儘早行動，切莫等到最後一刻。

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