最終公佈在Federal Register上的版本,和之前的草案有些許出入,和08年的版本以及10年的修改也有些不同。由於關於STEM OPT的新聞很多,如果稍不注意,在搜索相關資訊的時候,就可能會有遺漏和混淆。宋和孟律師事務所(Song & Meng, PC)從去年開始就一直在關注STEM OPT的延期事件,先後發佈過分析文章。這次新規定終稿發佈後,宋和孟律師事務所的律師對終稿進行了完整細緻解讀。孟小潔律師在這裡與大家分享下STEM OPT新規定的實質要點,幫助大家更好理解這次新規定中需要格外注意的地方。
新規下STEM OPT申請的變與不變
新規定下最重要的不變,是STEM OPT期間的雇主仍然必須是E-verify的雇主。這一點仍然是STEM OPT跟首次12個月OPT的最大不同。
在申請和使用的過程中,新規定和原來STEM OPT規定的變化,主要有以下幾個方面。
• 時間延長:從17個月延長至24個月
• 法律允許的不工作(unemployment)時間延長:從120天,到150天(這個比較好理解,和上面的STEM OPT時間本身延長是對應的)
• 學校認證要求:原來申請STEM OPT對於學校是沒有要求的,現在要求STEM OPT的專業必須來自受認證的學校(accredited)(大部分的學校都是受到認證的,如果不確定的話,可以自己動手搜索,或者詢問學校DSO)
• 雇傭類型受限:從前的STEM OPT,雇傭方式要求是很寬鬆的。正式工、合同工、志願者,基本是來者不拒,只要和STEM專業相關即可。這次新規定下,志願者(Volunteer)是被徹底禁止了,通過協力廠商派遣的合同工很有可能也不能滿足要求了。同時,由於要求證明有真實的雇傭關係(Bona Fide Employer-Employee Relationship),STEM學生為單一股東的公司,也很難申請STEM OPT了。這一點孟小潔律師提醒各位格外注意。證明有真實的雇傭關係(Bona Fide Employer-Employee Relationship)是一個比較技術性的問題,建議諮詢有經驗的移民律師。
• 遞交I-765的窗口期變化:向移民局遞交STEM OPT申請的時間節點很重要,除了要在原來12個月OPT過期前的90天內,還要注意I-20表格上DSO的簽發時間。原來的要求是,要在DSO簽發I-20之後的30天內遞交,否則申請會被拒絕。孟小潔律師之前接觸的部分前來諮詢STEM OPT被拒的同學大多是因為不注意I-20上DSO簽發時間導致的。由於這個問題使得不少STEM學生最終錯失了申請STEM OPT的機會,這次移民局把這個申請的視窗從30天調整到60天,對STEM同學們是有利的。不過,孟小潔律師還是提醒大家,拿到I-20後,只要進入了90天倒計時,遞交STEM OPT申請宜早不宜晚,千萬別拖延。
• 申請次數增加:一生一次,到一生兩次。這一點很多同學有疑問,我們在下面會繼續展開。
• 新增-非STEM專業學生使用之前STEM學位申請STEM OPT:這個是完全的新規定,之前沒有。由於適用範圍有限,下文我們另外展開。
• 新增-培訓計畫(Training Plan):這個要求之前沒有。很多同學對培訓計畫有些擔憂,其實大可不必。培訓計畫只要合理且具體,符合STEM OPT要求的幾率是很大的。另外,培訓計畫的審理方是學校的DSO,不是移民局,並且DSO無義務展開獨立調查去做深入審查。如果雇主有問題的,建議和雇主尋找有經驗的移民律師諮詢。
• 新增-可能的實地抽查:移民局表示為了確保新規定得到執行,可能會進行實地抽查。目前這個比例還未知。如果不存在被舉報的情況,那麼雇主會得到48小時的提前通知。
• 新增-年度自評報告:STEM OPT原本就要求學生每隔6個月要跟學校的DSO彙報一下。現在,除了這每6個月的報告外,學生還應該根據培訓計畫,每年給自己自評一下,雇主確認後,交給DSO存檔。有同學問,學校是否會提前提醒?答案是,NO。移民局說了,要靠同學們自己記得,否則後果自負。
為什麼要知道這些不同呢?首先,現在要新申請STEM OPT的同學,如果在網上查找申請資訊或者清單範本,需要區分是新規定還是舊規定,避免混淆。另外,已經是17個月STEM OPT的同學,申請延長是適用新規定的,要注意和之前申請時候的不同。
新規定下STEM OPT申請流程長啥樣?
瞭解了新政策後,一些同學可能還是有點懵,不清楚這些變化對整個申請流程有什麼影響。宋和孟律師事務所這裡特別整理了一份流程圖跟大家分享,説明大家規劃申請進度。
由於新規定下有培訓計畫要求,於是申請STEM OPT不再是STEM學生一個人的事情了,雇主和學校也需要更多地參與進來。因此,建議申請STEM OPT的同學提前開始準備,留足時間給各方審查。
高階討論:第二次STEM OPT或者使用之前STEM學位
不少STEM專業的同學都很關心如何通過新規定,最大化利用STEM OPT的時間,為自己留美工作或者申請綠卡爭取時間。有些同學希望是否有可能STEM OPT疊加使用,來個5年的OPT大禮包。非常可惜的是,新規定並不允許這樣的情況出現。
想要申請第二次STEM OPT的前提有兩個:其一,第二個STEM學位必須高於之前的STEM學位;其二,在第二次申請STEM的時候,首先要再有一個新的12個月OPT。所以,這樣的要求,就把兩次STEM OPT疊加使用的可能給否定了。
另外一些非STEM專業,但是有STEM背景的同學,可能很關心如何利用之前的STEM來申請STEM OPT 。這種情況有以下幾點需要特別注意:
• 在OPT延長期間,工作內容需要直接和之前的STEM專業相關
• 之前的STEM專業是在10年內獲得的
• 之前的STEM學位是美國大學的學位
• 是否是STEM專業,以申請STEM OPT時公佈的名單為准
7個月延長申請倒計時:2016年8月8日
對於那些現在在17個月STEM OPT,還沒動手申請延期的同學,我們在此提醒下,只剩下一周了!17個月的STEM OPT延長到24個月,不是自動的,需要提交申請。而提交這種7個月的延長申請,除了上面提到的內容外,有兩個日期需要特別注意:
• 申請截止時間:2016年8月8日,不管你現在17個月的STEM OPT何時截止,想要申請7個月的延長,申請截止時間都是下周的8月8日
• EAD卡的剩餘時間:不少於150天,比如,如果你趕在截止的當天8月8日把申請遞入了移民局,那麼你需要確保你的EAD卡至少有效至2017年的1月5日
結語
宋和孟律師事務所希望可以通過上文的總結,幫助大家更好瞭解新的STEM OPT政策。不過以上資訊只是為了社區提供的一般資訊,如果有個別的具體問題,還請大家諮詢有經驗的律師。
注:宋和孟律師事務所會定期和公益性的組織展開合作,普及新法規的知識,形式包括現場或者網路講座,有需要的組織可以直接和我們聯繫。郵件:info@songmenglaw.com,電話:626-339-9363。
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