什麼是DACA？美前檢察官談對華人未來影響

美國現任總統特朗普在總統競選期間，曾經答應選民，勢必將撤銷“兒童入境美國暫緩遣返計劃”，簡稱“DACA”（DACA的受益人被稱為“夢想者”） 。

正如此承諾，今天早晨美國司法部部長塞申斯正式宣布了新的法令，表示政府將開始著手“有序並合法地陸續停止”DACA計劃，包括“取消授權這個計劃的備忘錄”。原備忘錄為2012年國土安全部部部長珍妮特•納波利塔諾（JanetNapolitano）向移民局局長提出的，內容為要求他們不要強迫驅逐出境“夢想者”。特朗普目前給予國會六個月的時間來提出有關“夢想者”的立法解決方案，同時他也表明政府將“通常不採取行動”清除DACA受益人。

南加州知名出庭審判律師，前市府檢察官鄭博仁律師就表示，雖然不少DACA受益人多為來自拉丁美洲國家，但是不少華人也曾是DACA的受益人。許多亞洲“降落傘孩童”也曾申請並獲得了DACA的好處。

什麼是DACA？

DACA是2012年在巴拉克•奧巴馬（Barack Obama）下創建的一個聯邦政府計劃，允許以非法身份進入美國的兒童在美國合法生活，學習和工作的臨時權利。適用於沒有犯罪歷史或威脅美國國家安全，學生身份或上過學以及有服役等。如果他們通過審查，驅逐他們的行動將被推遲兩年，並且有機會續簽，他們也由此可以獲得類似駕駛執照，大學入學或工作許可證等的基本資格。

什麼樣的人稱作“夢想者”？

受DACA保護的人，並且也被獲准787,580的人可稱為“夢想者”。申請條件為申請人必須在2012年6月15日方案開始時，年齡小於31歲，並且處於“無證”身份，以及缺乏合法的移民身份。他們必須在16歲以前入境美國，並且自2007年6月開始持續居住在當地。

為什麼這些人被稱作“夢想者”？

DACA方案是奧巴馬政府在國會未能通過所謂的“外國人未成年人發展，救濟和教育（夢想）法案”之後設計的一種折衷的辦法，該法案可以提供幼年非法入境美國的孩童可以長期合法居住的條件。該法案2001年首次引入，但屢次無法在國會通過。

六個月的妥協：

在許多地區，不少民主黨和共和黨都擁有龐大的移民人士的票倉，因此，兩黨都要求如果特朗普決定履行他的競選承諾（撤銷DACA），他將允許國會共同合作，通過法律處理“夢想者”問題。

對於“夢想者”接下來會如何？

DACA的新申請將不再被政府接受。針對那些目前在該計劃中的人，他們的合法身份以及與DACA有關的各類許可（比如工作及上大學）將於2018年3月到期，除非國會通過立法，建立一個臨時或永久法定移民身份的新渠道，否則夢想者將在2020年3月之前全部失去有效身份。嚴格的說，由於他們失去合法身份，因此他們可能會面臨被驅逐出境，並被送回許多不熟悉的出生國。

有關DACA的不同觀點：

不少美國人認為，美國的移民系統已遭到破壞。大多數人不希望那些年少就來到美國的孩童因此而遭到懲罰。因此，那些支持DACA的人就表示可以不給予“夢想者”擁有公民的身份，但是可以允許他們合法工作或上學，從而支持社會。

而另一方面，反對DACA的人就表示不合法的行為永遠不應該被得到支持，不論結果如何。入境美國應採取正當渠道，任何支持非法行為的行動都應被零容忍。

對華人的影響：

許多華人也因DACA的撤銷被嚴重地影響。因為奧巴馬總統曾經答應他們不會因此而受到懲罰，現在，特朗普的新政策似乎直指那些遵守法律的移民。

法律觀點：

知名南加州出庭審判律師鄭博仁律師（Paul P. Cheng）認為，特朗普正面臨著不少來自各個州檢察長的嚴重壓力，共和黨州檢察長就計劃起訴特朗普，表示針對DACA的法律是非法的，民主黨州檢察長也表示，如果特朗普撤銷該法律他們會隨時起訴他。特朗普所做的就是試圖通過要求國會解決這一問題來安撫所有人。但是，鄭博仁律師就表示，讓特朗普該行動無效的相關訴訟會接踵而來，這將會需要數月（甚至數年）來讓法庭決定總統的權利。鄭博仁律師也希望，國會能夠以兩黨的方式解決問題，DACA對華人也有相應的影響，大家需要國會來共同幫助那些在美國非法居住的無辜兒童。