「不希望国际生留美」 阻外国专才 美国H-1B拒签率大增

「美国之音」26日报导，在广东出生、长大的索菲，两年前毕业於洛杉矶加大(UCLA)，这是美西最有名的大学之一，也是亚裔学生最多的大学之一；南加州有著暖和的气候、金色的沙滩和正宗的中国食物，让UCLA更加受中国留学生青睐。

报导引述索菲说，「我本来打算抽中簽证后，一边上班一边读研，但现在看来没有可能了。」

索菲说的簽证是发给外国人的H-1B工作簽证，通常需要雇主担保，并向移民局提出申请；2013年开始，每年H-1B申请数都远超出上限，所以移民局会以抽签的方式决定受理哪些人的申请，其余的申请将被退回；最近三年，大学本科毕业生的中籤率只有不到30%。

索菲去年没有中籤，今年她抽中了；在很多人看来，中籤通常意味着簽证十拿九稳，剩下都只是「走程序的事」。索菲也觉得，移民局没有理由拒绝她的申请。

她在UCLA学的是数学和统计；曾在「四大」会计师事务所中的毕马威(KPMG)审计部实习；毕业后加入了一家中型科技公司，担任商业分析师。

让她想不到的是，移民局5月来信要她补材料(Request for Evidence，简称RFE)，包括补交毕业证复印件、公司职位描述及老板的推荐信。

而这三份文件中，除老板的推荐信外，另两份她在第一次申请时就全部递交过了；她觉得移民局要不是弄丟了材料，就是在「刁难」她。

根据华府研究机构全国政策国家基金会(National Foundation for American Policy)公布的报告，自川普总统上任以来，移民局要求工作簽证申请者补件的情况越来越普遍；到去年第四季，有68.9%的申请都被要求补件；被拒簽者多达22.4%，比第三季多6.5个百分点，增幅41%。

索菲在6月中，即补交材料递上去一个月后，收到移民局信函，她的簽证申请被拒绝了；移民局的理由是，她的「专业与工作不相符」。

但索菲的律师乔．戈德斯坦(Joe Goldstein)受访表示，学统计和数学专业的毕业生去做商业分析师、数据分析师很普遍，索菲被以学非所用的理由拒簽，闻所未闻。

不过报导指出，像索菲这样意外被拒簽的中国留学生越来越多。去年从密西根州立大学毕业的中国学生Sean目前在连锁百货店Ross的旧金山湾区办公室工作。统计专业的Sean在校期间副修了电脑，在Ross担任互联网前端工程师。他的H-1B簽证申请在今年7月初也被移民局以专业与工作责任不符拒绝。

全国政策国家基金会报告指出，与奥巴马政府时期相比，目前各类工作簽证的拒簽率都上升，其中一些国家(如印度)的申请人被要求补件和拒簽的比率更高；中国申请者拒簽数据不详。

报告指出，美国大学中目前81%的电气工程专业研究生和79%的电脑专业研究生都是国际学生，「从现在的政策看，本届政府明显不希望这些人留在美国工作。」

「反对移民将使美国失去人才。」基金会负责人史图尔特．安德森(Stuart Anderson)表示： 「在资本超过10亿元的87家美国公司里，有一半以上都是移民创立的。」

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