窮得只剩石油、數百萬難民出逃... 委內瑞拉怎麼了？

一碗年初賣100元的麵，到了年底漲到83000元；每100位民眾，就有7人沒有食物吃而不得不逃往鄰國。這正是陷入嚴重政治與經濟危機的南美洲國家委內瑞拉現狀。委內瑞拉究竟發生什麼事？

坐擁石油卻過度依賴
委內瑞拉是世界最大石油儲備國，據石油輸出國家組織（OPEC）2017年統計，儲量占全球將近25%。然而已故前總統查維茲（Hugo Chavez）1999年執政後，委內瑞拉改施行社會主義，用占外匯96%的石油出口收益來推動收入再分配與社福計畫，卻未發展其他產業，民生物資仰賴進口，經濟結構脆弱。

油價崩跌 經濟一蹶不振
美國頁岩油2014年中期興起，威脅傳統能源輸出國，全球油價從一桶115美元，一路大跌到一桶30美元。委內瑞拉等OPEC國家紛紛壓低油價試圖抗衡，國家收入卻也跟著減少。儘管OPEC會員國2016年11月達成減產協議盼拉高價格，但受限於資金不足等因素，委內瑞拉甚至無法負擔煉油成本，石油產量持續下滑，經濟狀況難以起死回生。

沒錢還債又遭經濟制裁

除了內部經濟問題，委內瑞拉更分別欠下長期盟友俄羅斯與中國80億和280億美元的債務。中國石化2017年11月控告委內瑞拉國營石油公司（PDVSA）欠債不還，分析指出這是中國開始失去耐心。更慘的是，2017年起，美國以委內瑞拉政府實行獨裁統治為由，祭出一連串經濟制裁，委內瑞拉無法向美國販售債券，融資命脈被扼殺。

現況究竟有多糟？

國家收入不足，導致進口民生物資、糧食缺乏，物價飆升。截至7月，年通膨率已飆到83000%，一卷衛生紙要價260萬玻利瓦。國際貨幣基金分析，委內瑞拉2018年通膨率可能突破百分之100萬。由於每5人就有4人活在貧窮當中，犯罪率不斷上升。藥物、醫療用品更是嚴重短缺，麻疹、瘧疾等原已根絕的疾病，也再度肆虐並擴大。

委內瑞拉移民潮 南美鄰國頭痛
國內活不下去，委內瑞拉民眾紛紛出逃。聯合國統計，2014年起，已有約230萬人逃往哥倫比亞、厄瓜多、秘魯與巴西等國，人數占委內瑞拉人口7%。國際移民組織表示，這堪比歐洲地中海區域的難民危機。大量外移的難民令鄰國相當頭痛，逼得巴西政府一度關閉邊界，秘魯與厄瓜多政府則是開始要求入境的委內瑞拉人出示護照。

總統馬杜洛的「神奇解方」，真的會有效嗎？

委內瑞拉現任總統馬杜洛試圖透過「神奇解方」讓國家重新步上正軌。解方包括以新貨幣「主權玻利瓦」取代舊貨幣「強勢玻利瓦」、調高薪資34倍，及提高國內石油價格。舊鈔兌新鈔匯率等於舊鈔砍掉5個零，這項政策使貨幣大幅貶值約95%。然而，多數經濟學家對此改革相當不樂觀。

民不聊生 總統馬杜洛卻穩坐大位
委內瑞拉的問題不只經濟，還有政治危機。總統馬杜洛2013年就任以來，不僅囚禁反對派政治人物，還大力鎮壓異議人士，加上一連串失敗的經濟政策，更讓他喪盡民心。不過，馬杜洛在5月總統大選仍以68%選票連任，即將展開第二個6年任期；這場選舉被美國等多國政府公開譴責不公正、反民主。

對全球經濟有什麼影響？
委內瑞拉危機目前看似尚未危及全球經濟，但石油大幅減產已讓國際石油供應面臨潛在壓力。產油大國委內瑞拉、利比亞與伊朗分別因各種因素大量減產，導致今年油價震盪。台塑化和全球信託公司計算，今年第1季到第3季，油價從平均約67.1美元，一路上升到75美元。接下來的發展，值得密切關注。

文章摘自：中央通訊社 CNA http://www.cna.com.tw/project/cards/20180903-venezuela-crisis/index.html

圖片翻攝自網路，版權歸原作者所有。如有侵權請聯繫我們，我們將及時處理