劉莉莎律師事务所劉莎莉律師，針對联邦政府复审庇护申请诈骗案件，受訪进行剖析

据NPR新闻报道，随着特朗普政府更为严格的边境行政令的出台，希望跨境到美国避难的难民不断遭到拒绝。严格限制移民入境的司法部长赛申斯(Jeff Sessions)、美国公民和移民服务局(USCIS)、联邦移民及海关执法局(ICE)和移民审查办公室(Executive Office for Immigration Review，EOIR)目前正在考虑剥夺几年前获得庇护的移民的身份。

目前移民部门的官员们正在对这些移民进行全面审查。据联邦机构称，这一举动与2012年针对避难申请流程开展的调查有关。在那项调查中，联邦检察官在纽约兜捕了移民律师、律师助手和翻译人员共30人，这些人曾帮助移民骗取在曼哈顿唐人街和皇后区法拉盛(Flushing)滞留的避难身份。此案被称作“小说家行动”(Operation Fiction Writer)。

据称，在“小说家行动”中被定罪的人员曾帮助3500多名移民获得避难身份，其中大多数为中国人。他们被控炮制遭到迫害的样版故事，培训客户背下这些虚构的细节并将这些转述给负责庇护工作的官员，并捏造文件以支持虚假的庇护申请。

诉讼结束后的这些年来，移民部门的官员一直在复审这些避难申请案件，以确定哪些人是通过撒谎申请了庇护，而这些人应该被驱逐出境。 (侨报记者陈沉)

USCIS在一份声明文件中确认了移民局官员正在复审几年前“小说家行动”涉及的3500起避难案件，并表示，他们也正在复审这些案件中涉及到的1万多名家庭成员的避难申请，这些人曾被准予“衍生避难身份”。

因此，按此计算，2012年12月之前通过申请的超过1.35万的移民皆有可能失去自己的庇护身份。2012年被宣布提前诉讼时，奥巴马政府决定不对任何此案中的客户实施刑事指控。

而如今，“USCIS、ICE首席法律顾问办公室和EOIR正在复审这些案件，以保证我们国家难民体系的诚实，保证最初的避难准予是通过合法途径获得的。”USCIS发言人蒂沙切克(Katherine Tichacek)在声明文件中表示。

因客户的律师曾被控避难欺诈而复审这些客户对于移民官员来说并不常见。移民律师们表示，他们从未见过相关部门的官员如此系统性地重审旧的避难案件，规模之大堪称ICE历史之最。很难说这其中有多少由 “有罪”律师经手的案件是虚假的。对每一起案例进行查验皆需对几年前所发生的事情进行确认，这在其他国家是需要通过其他司法体系来完成的。

蒂沙切克解释称，在复审过程中，当发现可能存在欺诈的旧避难案件时，ICE的律师会向EOIR提出重新审理此案的动议。如果动议被移民法官批准，那么涉案难民就会被传讯。之后法官会重新确定这名难民的身份，做出重新准予或终结其庇护的决定。 (侨报记者陈沉)

　　

超过1万3500名以庇护身份留在美国的移民，其中绝大多数是华人，目前正面临被驱逐出境的可能，因为联邦国土安全部正准备对这些以庇护身份留在美国的移民进行再次审查。

根据英文媒体报道，加州参议会议员德里昂(Kevin Alexander De Leon)就这一消息发表评论时说：“他们要接受第二次审查，这非同寻常。”德里昂目前正在挑战加州联邦参议员范士丹的席位。

德里昂说：“联邦国土安全部将把已获准庇护请求留在美国的华人的档案找出来，重新审阅。”他说，这批华人的身份正在受到威胁，一旦他们的庇护身份被拿掉，华人社区即会出现混乱。

德里昂指责说，这些华人移民的庇护请求已经获准，“为什么还要进行第二次审查？我觉得这是不对的。”但德里昂表示，他无法透露有关这一信息的进一步细节。

根据英文媒体报道，今年以来，由于联邦司法部颁布了更严格的审查指南，大量出现在美国边境上的庇护身份申请者均被拒绝。与此同时，联邦公民与移民服务局、移民与海关执法局，以及移民审查行政办公室也在考虑剥夺那些已在多年前即获得了庇护身份的移民的在美庇护权。

德里昂建议说：“现在需要保持冷静与警觉。”他指责联邦政府如此作为的目的很明确，就是要针对有色移民，无论你是华人，还是拉丁裔，“他们的做法是不对的”。德里昂说，联邦政府的这一举措会对加州产生很大影响，“因为加州华人移民的数量最多。”

他建议说，目前民众可以做的就是给国会议员打电话，让他们利用手中的权力终止联邦政府的这种行为。目前正在竞选加州联邦参议员的德里昂表示，他是华裔，若能当选则是第一位加州联邦华裔参议员，他要在联邦层级为华人发声，维护华人的权利。(侨报记者邱晨)

周五下午，据英文媒体报道，上千(约3500人)已获政治庇护者面临被遣返，而事件中涉及的庇护以及“衍生”的庇护移民总共达1万多人，其中以中国人居多。“之前没有这么大规模的系统审查旧庇护案件的情况，”尔湾史密斯律师事务所资深律师刘莉莎表示，“若是此类情况下，ICE的律师需向EOIR部门提交动议，由法庭最终决定是否给予庇护。”

对于此次庇护移民的调查事件，刘莉莎表示，“之前没有看到这么大规模的系统审查旧庇护案件的情况。其实在奥巴马时期曾经发现问题，不过并没有大规模翻查起诉。对于庇护个案，不排除有非律师执照的人士提供相关虚假服务。但是作为有执照的律师应该做的，当然是提交真实信息。”根据英文报道中介绍的情况，刘莉莎认为这次应该是有针对性目标的一次行动，而不是常规性地全部翻查，“从报道中看，是有相关人员报案，涉及2012年期间的一些律师事务所的经手的案例。”移民局如何审查确认真实或虚假，刘莉莎律师认为可能会有一定难度，“不过，如果有协助写证词、弄虚作假等，可能会出现不同个案证词雷同的情况，会有作假嫌疑。”

关于案件处理的法律流程，刘莉莎说一般如果提交的移民材料被移民局拒绝，大致有4种形式，再次核查案件，案件重开(Motion Reopen)，案件重新考虑(Motion to Reconsider)，或者申请人提出上诉(appeal)又或者重新递交材料(Refile)。

“但是，这次显示出的情况是，已经被通过的案件，因为被怀疑‘做假、欺诈’而收回合法居留身份。首先这一过程符合法律程序，只是之前几乎没有听说这么大规模的。其次，这种情况下，经过调查，美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement，ICE)的律师要向移民审查执行办公室(Executive Office for Immigration Review，EOIR)提交动议，要求重新开案，审查。也就是要上移民法庭。”

刘莉莎律师解释说，“动议都会被处理，如果移民法官审核ICE律师提交的动议后，不同意案件重开，那么当事人继续拥有庇护身份；如果法官同意，当事人要在移民法庭上进行申诉。基于之前提交材料的情况，可补充一些证据，比如证人证词等。法官会根据实际情况，决定是否给予庇护。”目前所说的3500个案应该是还在审查，最终会有多少被提交法庭，尚不确定。据刘莉莎律师说，一旦上移民法庭，等于被起诉，那么整个过程会耗费不少金钱、时间和精力。

熟悉庇护移民案例的华裔杨羚律师在接受采访时曾表述，政治庇护移民是当事人基于对未来的恐惧，并提供真实材料，可申请政治庇护。申请政治庇护有5个基准点。政治理论不被接受；属于特殊团体，比如艾滋病、同性恋；宗教信仰；种族；国籍等。(侨报记者章宁)