2019年6月8日,OECD世界经合组织在日本的福冈召开G20二十国领袖高峰会议的财长大会,会议将讨论全球数字化时代面临的税务挑战问题、全球反避税行动议题的CRS金融账户涉税信息交换以及BEPS反税基侵蚀行动方案等议题。
就在20国财长聚集一堂前,OECD秘书长Angel Gurria向外界和媒体披露了备受瞩目的有关全球金融账户涉税信息交换CRS的最新进程。
根据秘书长的披露,CRS在2017年9月开始第一次交换和2018年9月第二批配对国家之间的涉税信息交换,共有90多个税务管辖区之间互换了金融账户涉税信息,其中根据OECD的统计,这90多个税务管辖区的国家和地区共获取了4,700万个离岸金融账户的信息,涉及资产价值达49,000亿欧元的账户。
国际社会随着CRS在全球100多个国家的推广和执行实施,已经进入了前所未有的税收透明时代,一个税收信息保密的时代过去,全球各个国家和地区将迎来打击国际逃避税获得税收收入的高峰期了。在2014年后,OECD一系列的国际反避税行动,包括CRS, BEPS等,揭开了离岸逃避税的各种资金和账户的面纱,各国政府可以从此获利和受益。国际间金融账户涉税信息的交换,尤其为加强税收征管、稳固税收合规、加大对国际反避税的打击力度、加强税收主管当局的税收话语权都有不可磨灭的贡献。我们预计,在2020年后,CRS将会带来更重要的国际反避税的显著成果。
就目前来看,国际社会很多国家和地区的税收主管当局在实施CRS全球涉税信息交换的过程中,也同时实施了主动披露海外账户的机制。配合主动披露机制,还有不同程度的强制披露机制,加上2017年后的CRS涉税信息的大规模交换,使得在OECD国家和G20国家中,在跨越2009-2019年度里,这些国家的税收主管当局已经取得高达950亿欧元的税收财政收入(包括税负、利息和滞纳金罚款等)。这样的成果当然非常显著。
在对CRS账户信息交换后的初步分析和评估后,OECD将重点关注集中在国际金融中心IFC的金融账户,尤其是银行账户。在被关注的40多个国际金融中心的公司和个人的银行账户方面,OECD一直在密切关注。例如,在2000-2008年这40多个主要的国际金融中心的个人和离岸公司的银行账户增长非常迅猛,一度达到历史最高峰的时候在2008年中期,这些离岸账户资产总共高达16,000亿美元。然而,随着国际反避税行动的逐步展开,在2009-2019年期间,各种反避税行动的打击不断,使得这10年的离岸账户全球平均下跌了34%,高达5,551亿美元。但是,更大幅度超过2/3账户的降低则归功于OECD推行的CRS金融账户涉税信息交换的实施。具体评估来说,20%-25%的全球离岸银行账户的降低是由于CRS的推出和实施直接导致的。
CRS涉税信息的交换,必将带来更大的税收征管的成果,随着更多国家和地区的参与和实施,国际反避税行动的力度越来越大,税收透明时代真正到来,全球逃避税将无处可逃。
随着CRS的步伐加快,国家间税收信息的交换,合规的税务筹划和税收遵从尤其重要。CRS出台后,应对CRS我写了很多的文章,其中有一个总结,供大家参考:
尤其提醒大家和值得大家高度注意的是:2018-2019年全球很多国家在国际反避税方面,都开始实施两个主要的规则:一是主动披露机制的实施;二是强制披露机制的实施。
我相信,随着中国反避税行动的加强,主动披露机制结合强制披露机制的实施也是指日可待的反避税行动措施之一。
2019年,是中国税务元年,也是将拉开海外金融账户信息主动披露和强制披露的元年。做好合规的税务筹划,应对税务风险管理,避免税收套利将是今后税务筹划的主要方向。
CRS真的来了,你准备好了吗?
文章转载自:《税眼看世界》Elton Wang (王文星),版权归原作者所有
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