臧迪凱律師：如何正確理解L-1A跨國公司經理/高管簽證(二)？

現在越來越多的中國公司來美國投資，2015年中國對美國非金融類的直接投資達到83.9億美元，大幅增長60.1%。對同時在美國及中國擁有公司的跨國企業而言，L-1A簽證是一種很有價值的工具。取得L-1A簽證也為申請EB-1C綠卡提供了一條方便之路。隨著中美跨國企業增多，以及中國申請人的排期問題，不少中國企業的高管在瞭解L-1A簽證。

面對市面上各種L-1資訊，如何篩選、去偽存真、朝向正確的方向前進？鑒於越來越多的朋友在詢問L-1，Tsang & Associates聯合律師事務所的臧迪凱律師與陳婕律師和各位分享L-1辦理經驗。臧律師團隊曾成功辦理過：10人的母公司申辦L-1、母公司不足兩年申請L-1、美國公司零員工延期、2人小公司延期L-1、簽證曾被撤銷的90後高管獲L-1等多起疑難案例。

針對L-1簽證問題，如何正確理解L-1A跨國公司經理/高管簽證(一)，我們已經介紹了什麼是L-1A簽證，他的特點與優勢，還有申請條件，時間和流程。

五、L-1A延期

新設公司，首簽的L-1停留期為一年。注意：這一年是從移民局批准之日開始計算，因此，等申請人在領事館完成面談，取得簽證，帶領全家來到美國時，大多數隻剩下9-10個月時間。

新公司馬上面臨延期問題。延期就要證明公司已經成長到需要跨國經理的規模。移民官會看：最近一年有多少名員工、公司收入、公司經營狀況和做了哪些。在這麼短的時間內，如何將一個新公司營運成可延期的規模？

客人喜歡問：L-1延期需要多少名員工？需要多少營業額？報稅要達到多少？一共需要花費多少資金？一個公司可以申請幾個L-1？

這很難給出標準回答，移民法沒有法定標準，根據不同行業、不同地區、經營模式、員工類型等情況不同而各有差異。另外，L-1不是EB-5，不能用10個就業申請1個投資人的公式換算L-1數量。

延期要看公司情況，有的公司全職員工很少，但有很多independent contractor或外面合作夥伴，有專門的部門招募、培訓；或者公司只有五、六名員工，但是可以證明每一個員工的能力都非常高，申請人是處於公司最高位置管理美國公司；也有些情況，中國公司已經有一個團隊在配合外派經理在美國的工作，因此美國公司員工雖然不多，但外派經理管理了許多跨國的管理業務。

我們有各種L-1延期的成功案例，例如美國公司零員工成功延期、2人小公司延期L-1。

六、L-1申請中的注意問題

1) L-1申請過程中的審核機構

在辦理L-1過程中至少有三類審查機構：
a) 首先，USCIS在收到美國公司申請時，移民局官員會書面審核所有檔，有的還會對美國公司進行實地調查。
b) 批准之後，案件轉往領事館，領事館會對中國公司和申請人進行背景調查，並面談申請人以確定符合書面申請資料。
c) 面談通過持L1簽證入境時，CBP官員還會再做查驗。以上任何一種官員都可以拒絕你的申請或入境，因此在不同階段都必須要有充分的準備。

很多申請人以為移民局批准，領事館就應當發放簽證，這是通常的一個誤區。

前不久我一位客人在廣州領事館面談完，高興的表示自己順利通過了，但他前後其他幾位L-1簽證申請人都被拒絕了，非常感謝我們的簽證輔導。

2) 反欺詐調查

之前為肅清H-1B詐欺行為，移民局于2009年7月實施辦公現場參觀和核查計畫，隨機實地走訪調查H-1B雇主的工作地點。

這一專案最初只針對H-1B申請，但2014年開始對L-1公司進行實地考察。

實地考察將會以什麼形式？調查人員包括哪些？可能遇到哪些問題？如何應對？根據臧迪凱律師的瞭解：實地考察可能由移民局官員或移民局聘請的私人調查機構進行，時長通常在15分鐘到1個小時，具體時間並不確定，可以在工作日的任何時間進行，移民官員可能通過電話或郵件方式提前告知雇主，但大多數情況下都是突擊性的檢查，不會提前通知。

移民官可能要求同雇主及受益人交談，涉及到一些雇傭細節，比如工作職位、職責及薪資、工作地點和時間等。若移民官要求單獨和受益人交談，最好立即聯繫律師，由律師出面交涉。

此外，移民官員幾乎都會要求到工作地點進行考察，拍一些辦公地點的照片等。雇主應盡可能地準備好職員的駕照、名片、工資條及W-2稅單等。

現在移民局對於已經批准的L-1/EB-1C，現在也回頭做實地調查。

我們的一位元L-1客戶，在收到批准的1個月左右，遇到移民局的上門調查，除了實地查看辦公室、倉庫，還要求當場解釋每個員工的工作職責，檢查電腦資料，調取公司與CPA的郵件、給員工的payroll，帶回去核對是否與申請資料相符。

我們客戶情況完全真實，美國公司雇傭了8位員工，從事的是物流行業，日常經營需要場地和員工，並且之前就和他打過預防針，告知移民局有反欺詐的實地調查，如遇到不要驚慌，配合移民局完成。因此很順利地通過了實地調查。

七、L-1專案的注意事項

L-1由於辦理週期短，轉綠卡目前沒有排期問題，因此比較熱門，市面上出現了一些L-1辦綠卡的項目。面對客人詢問，我們在此就可能存在的問題和大家分享：

1) 管理美國公司職責：

L-1跨國經理與EB-5投資移民的重要區別之一：移民法要求L-1跨國經理來美國擔任經理或高管（in a managerial or executive capacity）這與EB-5項目的有限合夥人（Limited Partner）不一樣。

1992年的《投資移民試點方案》（Regional Center Program）允許EB-5區域中心專案計算“直接就業”和“間接就業”兩種，且不需要投資人在投資的專案中管理企業營運。因此，EB-5投資人都是LP（有限合夥人）即：投資者，不負責經營。

L1上文解釋過經理/高管職務。

L-1專案對於來美管理的要求，有的隻字不提，有的稱只要一年來X天，專案方會負責美國公司的日常運營管理、請人、支薪等，套用了EB-5模式。殊不知未滿足“經理或高管”職能是移民局拒絕L1/EB-1C的最常見原因。

2) 美國公司聘請員工：

美國員工薪資是一筆不小的開銷。L-1項目有的計畫為投資人公司聘請3~4位專業人員，有的表示專案將負責美國公司的員工聘請及支薪。前種做法的員工人數是綠卡障礙；後者全權交給專案方管理，專案方可能在“乾坤大挪移”，將自己的員工計入申請公司名下，申請人作為公司高管不參與公司管理，涉嫌簽證欺詐。

美國公司員工人數、職位、員工學歷與申請人是否滿足“經理或高管”要求密切相關，通常是通過公司的員工情況倒回去證明高管/經理的職位屬性。

3) 退場機制：

為讓申請人更易於接受，L-1項目往往約定了將來獲綠卡後，可以拿回的資金。這類似於EB-5承諾確定的價格贖回，一旦發現將導致被拒。 “名為辦公司，實為買綠卡” ，就如同花錢和美國公民假結婚辦綠卡一樣被美國政府所不容。

另外，申請人看中回購價格承諾，是否想過如果公司不賺錢，到時資金從哪裡來？

臧律師提醒：中國申請人通常沒有自己的律師，項目遠在美國，往往聽專案宣傳一知半解，在未全面瞭解風險的情況下就投入大量資金，等出問題時追悔莫及。

4) L-1A失敗後的補救措施：

(A) RFE(補件)
(B) NOID（意向拒絕通知）
(C) 上訴/開案重審
(D) 重新申請

結語：美國以其良好的投資環境、技術、市場、品牌等優勢吸引了中國企業投資，在加速國際佈局的同時，希望用L-1跨國公司經理/高管簽證前來美國的您，美國臧迪凱律師團隊可以從公司設立、L-1辦理、將來轉綠卡，以及您家庭的法律事務全方面提供專業説明。歡迎您與我們聯繫。

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律師介紹：
臧迪凱(Joseph Tsang)律師，法學博士，Tsang＆Associates律所管理合夥人，專精EB-1A、EB-1C、商業移民，美國移民律師協會、加州律師協會成員。現任Tsang＆Associates臧迪凱聯合律師事務所（前身為1984年成立喜瑞都移民法律中心）管理合夥人，擁有EB-1A傑出人才1天獲批、美國公司0員工L-1延期、為被拒EB-1C翻案獲綠卡等眾多成功案例，幫助世界各地成千上萬家庭成就美國夢。
 
陳婕律師，上海交大法律碩士，上海律師協會成員，自2005年開始涉外法律工作，在涉外民商、美國投資與移民、涉外婚姻家庭、簽證&出入境等領域有長期研究及豐富的實務經驗，10年實務，跨越語言文化差異，更懂中國客戶。現加盟美國Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所，中美律師團隊為您提供更全面、更專業的法律服務。
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文章來源：Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所
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