臧迪凱律師：移民是國力的延伸，如何保留美國綠卡或選擇放棄(二)？

移民是國力的延伸，在美國許多第一代，第二代，第三代移民，在很多重要領域擔任重要職位。有些從事公職，當了議員，甚至市長。

因工作等原因，長期奔波於中美兩國之間的綠卡人士，實現當初辦綠卡的目的後，保留綠卡或放棄綠卡？已經成為海外綠卡人士最常面臨的問題之一。上一篇文章已經介紹海外居民如何保留綠卡，今天主要介紹如果不再需要，如何放棄綠卡，甚至配偶暫時先不去領事館面談。

首先來解釋綠卡分兩種，臨時綠卡&永久綠卡。投資移民及美國公民申請結婚未滿2年的配偶先從臨時綠卡開始。

臨時綠卡階段，申請人一旦放棄或被沒收，跟隨受益人的綠卡同時就失效了。永久綠卡階段，主申請人的綠卡放棄，不會影響跟隨受益人。

首先，先簡單扼要講一下拿到美國綠卡後的權利義務，便於後面考量是要保留還是放棄。

一、權利：

1)工作權

可在美國任意地點工作，擁有自己的事業。小孩大學畢業後不再需要通過H-1B抽籤來獲得美國工作。工作薪資上被雇主剝削，失去工作晉升的機會。

2)受教育權

公立學校：美國為所有從幼稚園到12年級的美國學生提供免費的公立學校教育。

大學教育：小孩就讀大學不受外國學生名額限制，科系專業選擇不受限，並可享受美國教育各項優惠政策，支付當地居民的學費，申請各項獎學金或學生貸款等。

另外，不僅是小孩，大人也可以享受美國的教育福利。例如英文學習：美國公立學校為所有需要學習英語的學生提供幫助和指導。

3)擔任各級政府公職

4)獲得社會保障、社會輔助金、醫療保險福利

入境後可立即享有聯邦社會福利，例如：緊急醫療救護、短期的緊急救濟、傳染病的免疫和測試、社會安全法案規定下的特定撫養補助、學生補助、工作培訓等。

其中一點：醫療保險：為年齡達到65周歲或以上的老人提供的健康保險計畫。一般而言，一生在美國的總工作時間達到10年（40 個季度）才能免費獲得醫療保險A部分的福利：醫院保險，承保住院病人護理、特殊護理設備、晚期病人護理以及家庭保健護理。

5)可申請成為美國公民

獲得綠卡滿5年，實際在美國居住滿2年半，可申請入籍美國。成為美國公民的好處主要包括：

1．美國公民有權選舉聯邦、州和地方各級政府官員。美國綠卡持有者沒有選舉與被選舉權。 

2．許多國家對美國公民免簽證。

3．美國公民能夠申請他們的父母、配偶和子女移民美國，而不需要等待配額。只有公民可以申請兄弟姐妹。

4．成為美國公民後就不必擔心綠卡丟失或長期在國外居留而無法回美。

5．美國公民不會被驅除出境。

6．在國外退休的美國公民可以享有全部社會安全福利，綠卡持有者只能享受一半的福利。

7．美國公民可以有更多的任職和就業機會。只有公民才能就任經選舉產生的市、州和聯邦的政府職位。許多聯邦、州和市的工作只招聘美國公民。

8．收養或親生的18歲以下的子女可以自動成為美國公民。如果孩子在美國外出生，年齡在18歲以下且未婚，父母在入籍時，子女可自動入籍。

9．美國公民有更多的金融和稅收優惠，經常容易獲得貸款，並得到更好的貸款利率，因為貸方認為他們逃債的可能較少。 

二、義務：

1)在美國的居住要求：

美國沒有所謂的“移民監”，但成為美國永久居民後，要求你將美國當成自己的家。

根據規定，永久居民（綠卡）在離開美國1年之內可以持綠卡再進入美國；如果打算離境美國超過12個月，應當申請回美證(Reentry Permit)以便今後回到美國。

上述規定讓綠卡人士有這樣一個錯誤觀念：只要每年回美國一次就能保持綠卡。其實不然。如果不能證明有在美國永久居住的意圖，即使每年來美國，美國政府也可能取消你的綠卡。每年都有不少的綠卡，因為他們沒有足夠的聯繫證明美國是永久居住地而被取消綠卡。

最近，我一個朋友，夫妻倆為了兒子，2015年中拿到綠卡，之後每年來美國2-3趟，這次4月初洛杉磯入境時，被移民官警告，給了一份Reentry Permit申請說明和一份I-407表格。這就是後面我們分別要講到的回美證和放棄綠卡。

2)全球納稅義務

提醒一點：長期居住海外的綠卡和公民也要申報所得稅，一年在美國境外居住超過330天，可以申報Form 2555(或2555EZ) 海外收入抵免。

綠卡人士，遺產方面如果超過540萬美金，有高達48%遺產稅；贈予方面，目前一年贈予一個人14000美金。所以今天拿綠卡常常會考量這是一種家庭財富的傳承，需要好好規劃。

3)兵役登記

所有18周歲至26周歲之間的男性均必須在兵役登記局登記。男性若在獲得移民簽證或調整身份時正好處於此年齡區間，則其可能已自動在兵役登記局登記。可在兵役登記網站www.sss.gov上查詢。目前美國軍隊並沒有徵兵，但是年齡在18周歲至26周歲之間的男性仍必須登記。除非永久居民和美國公民本人願意，否則他們不需要加入軍隊服役。

海外居民如何放棄綠卡？

1、放棄綠卡前要考量哪些？

選擇放棄綠卡的客人出於各種不同原因。有些在獲得美國綠卡之後，因為家庭或工作原因需要返回中國發展；或者一些美國公民在為父母申請了綠卡之後，父母不習慣美國生活；又有些在美國工作期間取得了綠卡，但是隨著年紀增大，想回國生活等等。

不管您透過何種方式取得綠卡，即使您暫時不打算在美國居住，在考慮周全前，應該盡可能保有綠卡，因為一旦放棄了，重新申請綠卡和美國簽證並非易事。許多人因為在美國境外連續居住超過半年甚至一年，害怕入境時，綠卡會被沒收，或是被帶到海關的辦公室詳細問話，索性主動到美國領事館放棄綠卡。其實這樣做是不必要的，因為移民局在沒收當事人的綠卡之前，必須經由一定的程式，給當事人在移民法官面前，提出有關自己從未放棄在美國居留的證據，譬如按時報稅、保留銀行帳戶等等。

另外有些客人認為只要長期不回美國，綠卡就自動失效，其實這種理解是不正確的，因為移民條例和稅務條例下對於綠卡失效的定義不同。從移民角度來說，綠卡可能已經失效，但在稅法下，除非您正式提交了放棄綠卡的I-407表格，並恰當處理相關稅務問題(如個人所得稅)，否則，您依然是美國納稅人，納稅義務並沒有終止，美國政府可以拒絕您以後入境或對您仍在美國境內的資產申請稅務強制執行。

另外，如果在過去15年中持有綠卡長達8年，並且符合“適用棄國者”(Covered Expatriate)的定義，則需要與美國公民放棄國籍一樣，繳納棄籍稅(Expatriate Tax)。

2、放棄綠卡的時間和程式？

放棄綠卡最重要的步驟之一是申請人必須填寫I-407表格，即放棄美國合法永久居民的聲明。這個步驟不僅能書面記錄放棄綠卡的意圖，同時也能證明該行為是自願的。面談時，移民官員須確保申請人理解放棄綠卡以後的後果，只有在確定申請人清楚明白這些後果之後，I-407表格才會被接受，申請人便會在移民官員面前交出綠卡和回美證等原件。

我們律師可以代表您申請放棄綠卡，免除面談步驟。申請提交後2-3周審核時間，核准放棄的申請。全部申請過程大概一個月左右。

在放棄之前，我們會先幫您分析之前的報稅記錄對於放棄綠卡的影響、重獲簽證的可能性，做好重辦簽證的準備，避免放棄後無法再進入美國的情況。

3、放棄後能否重新獲得B1/B2簽證？

放棄後能否重新獲得B1/B2簽證是個重要考慮因素。B1/B2簽證是典型的不能有移民企圖的非移民簽證，你的配偶小孩都在美國居住，雖然自己主動放棄綠卡，但如何說服簽證官自己不是因為其他考量而暫時放棄了綠卡身份呢？因此還是要綜合來評估，確保在放棄後還能拿到簽證去美國出差、探望家人等。

4、放棄後多久可以重辦綠卡？

放棄後多久可以重辦綠卡，並未明確的時間規定。配偶是綠卡或美國公民，可以隨時為你提交申請。

子女是美國公民，21歲之後也可以為你申請。

美國公民申請配偶或父母移民，無需等待排期，一年內即可完成。

我們團隊幫客人放棄綠卡，都是先做好通盤分析和考慮，不只是放棄這一個動作，因為往往牽一髮而動全身。我們幫客人服務的包含：放棄綠卡、重新辦理B1/B2簽證、入關護航、稅務清理和棄籍稅申報。

本篇文章希望對大家有所説明，不同家庭根據自身情形，找到合適的方法對待綠卡。

律師介紹：
臧迪凱(Joseph Tsang)律師，法學博士，Tsang＆Associates律所管理合夥人，專精EB-1A、EB-1C、商業移民，美國移民律師協會、加州律師協會成員。現任Tsang＆Associates臧迪凱聯合律師事務所（前身為1984年成立喜瑞都移民法律中心）管理合夥人，擁有EB-1A傑出人才1天獲批、美國公司0員工L-1延期、為被拒EB-1C翻案獲綠卡等眾多成功案例，幫助世界各地成千上萬家庭成就美國夢。

陳婕律師，上海交大法律碩士，上海律師協會成員，自2005年開始涉外法律工作，在涉外民商、美國投資與移民、涉外婚姻家庭、簽證&出入境等領域有長期研究及豐富的實務經驗，10年實務，跨越語言文化差異，更懂中國客戶。現加盟美國Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所，中美律師團隊為您提供更全面、更專業的法律服務。
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電話：1-800-985-1234(Amy陳婕律師)

文章來源：Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所
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