H-1政策大逆转？ 硅谷就指望上他了

近年主打 " 美国优先 " 的特朗普政府持续收紧移民政策、频繁拿 H-1B 工作签证 " 开刀 "，让一些高科技领域人才吃了 " 闭门羹 "。眼下，特朗普还坐在白宫里，硅谷的科技巨头们已等不及要让拜登扭转这一局面。

据美国《国会山报》11 月 15 日报道，美国科技公司渴望与即将上任的拜登政府合作，推翻特朗普政府的移民政策，特别是取消对海外高科技人才的签证限制。比如，H-1B 这类主要适用于科学、技术、工程类从业者的签证。

今年以来，特朗普政府多次收紧签证政策，如 6 月宣布暂停发放 H-1B 等特定非移民工作签证，10 月又宣布实施新一轮 H-1B 签证限制。而这些限制政府已将一众美国科技公司惹怒，他们将特朗普政府告上法庭。报道称，这些科技巨头当前明确向美国 " 下届政府 " 表态，结束特朗普的相关举措是科技行业 2021 年的首要任务。

长期以来，美国科技行业组织 "TechNet" 就积极在法庭上挑战特朗普的移民政策，这一组织涵盖亚马逊、苹果、思科、戴尔、脸书、谷歌等科技巨头。报道指出，如果这些公司发起的法律挑战没有成功，他们则希望 " 当选总统 " 拜登废除或修改特朗普的移民政策。

"TechNet" 组织首席执行官琳达 · 摩尔（Linda Moore）说道，" 我们国家正进入当选总统拜登和当选副总统哈里斯的领导时代之际，他们应该允许下届政府为我们的移民政策定下基调。"

报道截图

在特朗普任期内，H-1B 签证拒签率确实呈现大幅上升之势。《福布斯》杂志 8 月报道称，美国公民及移民服务局（USCIS）数据显示，申请 H-1B 签证的拒签率显着提高，该数字已从 2015 财年的 6％上升至 2019 财年第二季度的 33％。而在 2010 财年至 2015 财年之间，H-1B 申请的拒签率从未超过 8％，如今这一比例却翻了 4 倍。

然而，海外高科技人才是硅谷主要贡献力量。美国全国公共广播电台（NPR）本月报道指出，硅谷长期依赖于持 H-1B 签证的高技能工作人员，外籍劳工已成这一行业的支柱。在计算机、数学和工程等核心科技领域的员工中，外籍劳工占 60％以上。

在这些美国外籍劳工中，印度籍的劳工长期占据大头。美国公民及移民服务局统计显示，印度籍 H-1B 签证申请者长期包揽每年发放签证数量的 70%，过去两年来（73.9%、74.5%）还呈增加态势。

NPR 报道指出，尽管特朗普试图通过签证限制让美国人获得优先权，但行业内部人士表示，这是一种错误的政策，无法实现它的目标。

而拜登早在今年 7 月就承诺，如果赢得美国大选，他将撤回特朗普政府的部分签证政策。据彭博社 7 月报道，在特朗普 6 月宣布暂停发放 H-1B 等特定签证之际，拜登承诺将解除这一临时暂停政策，并在上任第一天就会向国会提交移民改革法案。

不过，在税收优惠方面，特朗普时期的政策或对这些美国科技巨头更为友好。2017 年底，特朗普政府颁布了 30 年来最大规模减税法案，将联邦企业所得税税率从 35% 降至 21%，同时大范围调降个人所得税。拜登则与特朗普相反，他在竞选总统时曾表示要取消上述减税政策，将个人所得税最高税率调回 39.6%，并将企业税从 21% 提高到 28%。

当前，特朗普仍拒绝接受美媒 " 官宣 " 拜登胜选的结果，并继续他的 " 诉讼之旅 "。

来源：凤凰网