【移民】拜登移民改革方案-公共负担/入籍/大赦 | 李想律师事务所

移民 時間:12/17/2020 瀏覽: 6287

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100天·承诺

自2020美国总统竞选结果出炉后, 拜登及其团队陆续提出了打击新冠病毒及移民改革方案。12月8日, 根据CNN报道, 拜登将在任职100天内作出以下承诺:

1

为至少1亿美国人接种新冠病毒疫苗

2

强制要求在某些场合戴口罩

3

让学生们尽快重返校园

另外,拜登团队还将推翻川普在任时的移民方案。这意味着移民将面临重大改革。

特朗普团队

主要措施

“美国优先”,打击非法移民, 收紧合法移民

1
打击非法移民及建美墨西边境墙,限制庇护申请
2
控制亲属链移民,废除出生公民权、进一步限制共产党员移民
3
美国人优先就业,限制外籍劳工,限制H-1B签证发放和调整申请要求,调整OPT计划以及提高留学生留美工作门槛等等
4
推出公共福利政策严控控使用该福利的移民,收紧低收入移民政策
5
提高申请费用, 加大公民入籍难度等
拜登团队

主要措施

成功上任后,要让民政策将重回“奥巴马时代”。

1
停止禁穆令,停止修建美国边境墙
2
DACA“童年入境暂缓遣返计划”梦想生合法化提议
3
推出有利雇佣外籍员工的政策
4
有可能推动增加签证配额
5
推翻特朗普的“公共负担”移民标准规则等

公共福利政策

推翻川普的“公共负担新规”

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拜登认为美国应该是一个公平开放的国家, 应该欢迎各类人群, 而不仅仅是富裕的人。因此, 拜登及其团队宣布将终止川普政府于2019年出台的“公共负担”新规。
公共负担

公共负担是由移民局做出判定移民是否可能成为主要依靠政府救济的人。例如申请粮食券,住房券等公共福利, 或其他低收入家庭成员为其亲属申请永久移民的资格。

受影响群体
  • 申请美国身份调整的人

  • 国外移民签证申请者

  • 国外非移民签证申请人

  • 已获得移民或非移民签证的美国边境入境申请人

  • 非移民申请在美国境内的身份扩展或更改(根据最终规则的新政策)

不受影响群体
  • 申请身份调整的难民申请人

  • 申请调整身份的庇护申请人

  • 申请人根据《禁止酷刑公约》扣留搬迁或救济

  • TPS的申请人

  • DACA身份的申请人

  • 根据《古巴调整法》申请调整身份的古巴人

  • 申请调整身份的美国人

  • 申请SIV的阿富汗和伊拉克翻译人员

  • 特殊移民少年身份(SIJS)的申请人

  • 申请U非移民签证或U签证持有人及要求调整身份

  • 正在申请T非移民签证的人口贩运受害者;申请身份调整的T签证接受者不再需要寻求公共收费的豁免

  • VAWA家庭暴力受害者,包括正在申请调整身份的经批准的受害人

  • 自1972年1月1日起在美国居住的申请人

  • NACARA福利申请人

  • HRIFA申请人

  • Lautenberg假释正在申请身份调整的人


入籍

让更多符合资格的绿卡持有人入籍

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拜登团队称将会加快并改进入籍申请的程序,让更多绿卡持有人快速获得公民,并称川普政府错误地让入籍变难,拜登称要重新让更多符合资格的人更快入籍, 并且拒绝增加不合理的收费,让更多人有权去投票。
入籍收费

美国移民局于7月31日宣布决定实施新规定,对现行的移民申请费和其他一些程序进行调整,从今年10月2日起,其中,入籍从现有的640元申请费上调至网上申请收费1160元,纸质递交申请则为1170元。但此涨价暂时被法院叫停。 

入籍试题

入籍试题从原来100个问题变成128个问题。从最初10个问题需正确回答6个问题,增加至20个问题需正确回答12个问题, 即使申请人已经正确回答12个问题, 面试官也需完整问完20个问题。


递解程序和移民法庭

递解程序和移民法庭可能发生的变化


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拜登在移民法庭上的重要的目标包括,降低法庭上的案件的积压。拜登如果成立上任, 也会有可能会指示ICE给符合条件的案件给与PD。(PD就是prosecutorial discretion的缩写,即检控自由量裁权。获得PD移民法庭案件可以因此暂时关闭,将来有机会或者条件,可以申请绿卡),让被告有机会去申请豁免,或者通过其他方式申请身份。另外拜登政府也可能重新允许在收到递解令后, I-130 批准的申请人,让政府和已经有递解令的人达成协议, 同意重新打开法庭案件,获得合法身份。另外在法庭的庇护申请上,政策也会有相应的放松宽和利好。

美国大赦

非法移民大赦

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拜登团队声称要为在美国居住的一千一百万非法移民提供一个获得公民身份的途径,因为这些人是我们社区的一份子, 为我们的社会做贡献。在美国,提供法律上赦免的权力主要握在总统手上,而他的依据是宪法第二条,但国会也可以通过立法进行大赦。但是大赦并不是轻易可能发生的 。 

历史上的大赦或类似实施

里根政府

1986年,里根总统在移民改革方面迈出了重要一步。他签署了《移民改革和控制法案》。该法案既加强了边界安全,又向在1982年之前非法进入美国的近300万非法移民提供了大赦。

奥巴马政府

2013年3月移民局实施了一则豁免规定,同意符合移民资格的非法入境者在境内递交I-601A表申请禁止入境豁免,待其批准后再离境完成移民程序。2016年7月移民局扩大了这项豁免规定的适用范围,并加快了审批流程。综合来看,符合移民资格的申请者要求:

  • 配偶是美国公民或绿卡持有者,或;

  • 父亲或母亲是美国公民或绿卡持有者,或;

  • 子女是21岁以上美国公民,或;

  • 部分已去世美国公民的配偶或子女。

  • 满足以上任意一条的申请者的配偶或子女可以和申请者一同提交豁免申请。


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总的来说, 假如拜登成功上任, 对移民申请者是一大幸事。因为, 在川普严厉的移民打击对比下, 拜登更欢迎移民。但是以上所述都是拜登的计划, 计划只是一个目标, 是否能够都顺利得到实施, 或者什么时候能开始实施, 要看之后的变化, 随时关注最新的立法和政策变化, 如果有相关问题或者移民上的任何需要, 欢迎您随时联系李想律师事务所。

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