移民 | EB-5系列（二）：项目问题导致I-829永久绿卡申请被拒，投资人还有什么方式可以保住绿卡？ | JLG伯盛仲合律師事務所

EB-5区域中心计划已在今年6月30日到期，且未能在9月30日搭车临时拨款法案实现延期。10月4日，移民局更新了EB-5区域中心计划停摆期间的审案政策。

更新后的审理政策指出，移民局将恢复审批基于EB-5 I-485申请的Combo卡。此外，移民局将保留在2021年6月30日或之前提交的I-526和I-485申请，但暂停审理。若2021年年底之前EB-5区域中心计划未能延期，移民局将重新评估是否继续暂停审理I-526和I-485申请。

在上篇系列文章中，我们向各位投资移民申请人介绍了EB-5申请出现问题的主要原因，以及在EB-5项目出现问题的情况下，投资人是否能继续推进移民进程。在本次的文章中，我们将为各位投资移民申请人梳理在已取得临时绿卡，但因项目问题导致I-829永久绿卡申请被拒绝的情况下，可采取的一些补救措施。

因项目问题导致I-829永久绿卡申请被拒绝的情况下，投资人可按如下方式尝试保住绿卡：

1.向移民局递交翻案（File Motion to Reopen/Reconsider）：即指证移民局审理结果有误，要求其重新审理。这种方式的难点不仅在于说服移民局承认自身审理错误，更在于准备时间十分有限。通常，申请人需要在收到拒信的30-33天内（新冠疫情期间可获60天延期）要求翻案，并且移民局将需要数月至数年不等的时间进行审理。

2.向地区法院进行上诉（APA Appeal to District Court）：即要求法院裁定是否移民局的审理结果属于武断无常的（Arbitrary and Capricious）。理论上，申请人可在移民局做出判决后的6年内进行上诉。但实际上，申请人需要确保在递解出境程序（Removal Proceeding）启动前进行上诉，所以申请人的准备时间同样较为有限。另外，在此程序中，法官将只参考已有的文件材料，故成功上诉并非易事，且诉讼流程通常将持续数年之久。不过，此种方式的好处在于，地区法院与移民局或国土安全部完全分属于不同的职能部门，其将不受制于移民局相关政策。

3.在递解阶段，要求移民法官重审（Review in Removal）：进入递解阶段意味着，这将是投资人被要求离境前“放手一搏”的最后机会。通常在进入递解程序时，申请人会收到移民法庭的上庭通知（Notice to Appear），但投资移民申请人的递解程序通常并非政府优先处理事项，故投资人大多需等待较长时间才能收到上庭通知。在进入递解阶段，并提出重审要求后，移民局将有责任向移民法官证明其拒绝申请的依据，并且申请人也可以相应地递交新材料来进一步支持自己的申请。移民法官就此拥有一定的自由裁定权，若其仍然支持原审理结果，投资人可进一步向移民上诉委员会（Board of Immigration Appeal）对此进行上诉，该过程通常将需要5-7年时间。

Q：申请人何时进入递解程序？

A：在其I-829申请被拒绝、上诉被拒绝，或提交翻案动议的截止日期已过之后，则开始递解程序。

Q：在尝试前述三种方式期间，申请人的临时绿卡是否持续有效？

A：在最终的递解行政令发布之前，临时绿卡持有人将仍拥有在美永久居住权。同时，申请人应向移民局取得临时I-551延期章，直至递解程序完成。综上，这意味着相应投资人或可再延续其绿卡身份至少数年时间。

Q：计划放弃绿卡，直接接受移民局审理结果的申请人该怎样做？

A：尽快出境美国是最为保险的做法，以免留下逾期停留的记录。

本文所介绍的任何一种方式都是耗时长，且法律程序复杂的申请，如果您正面临相似问题，建议及时与移民律师取得联系，以获得针对于您自身情况的较优处理办法。我们本系列文章也将继续进行相关问题的讲解，为大家深入浅出，梳理思路，敬请关注。