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微博【港口壅塞】美國際海運法 20 年首次大更新，盼解港口壅塞問題
時間:12/09/2021 00:00
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美國眾議院 8 日通過的最新法案，為美國國際海運法 20 多年來首次進行重大更新，盼能化解港口面臨的裝卸瓶頸，改善供應鏈堵塞、進出口受阻的問題。
FreightWaves等外電報導，眾議院8日以364張贊成票對60張反對票，順利通過《2021年海運改革法》（Ocean Shipping Reform Act of 2021）。這份由兩黨共同擬定的法案接下來將交由參議院審核。
共同支持法案的加州民主黨眾議員John Garamendi透過聲明表示，這是自1998年以來，聯邦海事委員會（Federal Maritime Commission，FMC）首度被賦予全新工具，能用來保護出口商、進口商及消費者免於不公平措施的傷害。
美國部分港口（尤其是西岸的洛杉磯港、長灘港）陷入壅塞，不但讓貨櫃閒置，還導致跨太平洋海運費率居高不下。美國國家零售業聯盟（National Retail Federation，NRF）12月7日曾發函呼籲議員們通過上述改革法，直言供應鏈干擾導致零售商無法如期搬運、收取貨物，可能會衝擊許多業者的年底銷售旺季。
《2021年海運改革法》對航運服務合約設定最低服務要求，並建立互惠貿易條款，倘若航運業者能安全乘載且時間合理，不得拒載出口貨物。
除了上述變革外，法案還賦予美國聯邦海事委員會（Federal Maritime Commission，FMC）其他新的權力：
海上公共運送人或港務營運商須確定，任何延滯費與留滯費（demurrage & detention，簡稱D&D）都符合FMC規定，否則將面臨懲罰。
若港務營運商的延滯費與留滯費是依據國家的公共港口關稅設立，則具有限豁免權。
將FMC對海運法延滯費及留滯費的解釋正式編入法案，航運商有義務遵守符合公眾利益的最低服務標準，新標準由FMC來決定。
航運商或港務營運商須將所有延滯費與留滯費的發票紀錄保留至少5年，並在接獲要求時將記錄提供給FMC或接受發票的一方。
除此之外，上述法案還允許第三方挑戰FMC申訴中提到的反競爭協議，並建立新的延滯費與留滯費申訴流程，賦予FMC更為主動的調查角色。
財經新報
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