霹雳一声震天响,新政实施没商量!——從9月1日中国正式进入CRS(common
reporting standard)体系。
这标志着中国富豪一直以来在境外多国藏匿个人资产无法被政府所掌控的历史就此结束!
共同申报准则(Common
Reporting Standard)简称CRS,正式名称是《金融账户资讯主动交换标准》(Standard
for Automatic Exchange of Financial Account Information)是自动资讯交换中的资讯标准,是由经济合作与发展组织(OECD)所发展的。其资讯交换的法源是税收事务行政互助公约,而概念是来自美国的美国海外账户税收遵从法(FATCA)。作用就是若二国均已签署共同申报准则,需主动提供二国税务居民的账务资料以供对方的税务机关交换,因此可以避免借由离岸银行账户避税的问题。
具体来说,CRS意味着中国开始于全球102个国籍交换非居民金融账户涉税信息。这使得国家税务机关能准确清晰地掌握中国公民在境外这些国家的收入和金融资产。国人一旦被列为高风险纳税人,在面临巨额资金来源不明审查的同时,还得补缴大额的个人所得税。这一政策的实施直接使得境外有金融资产、设立海外家族信托、国际贸易企业主、用海外壳公司投资理财者、在境外配置大额保单等六类国人都已进入高危状态。
CRS下被交换信息的账户种类包括:存款账户、托管账户、现金值保险合约、年金合约、持有金融机构的股权/债权权益。被交换的信息主要包括:账户的基本信息、账户余额、账户收入以及账户的年度流入金额。
一批先行开始私人资产的境外转移和配置的中国富豪曾最喜欢在新加坡、香港、新西兰、开曼群岛、英属维京群岛、库克群岛、耿西岛等设立家族信托,目前这些国家和地区已都成为CRS签约国家和地区。一旦被查询到海外巨额收入,相关人员可能面临巨额的个税补缴,以及海外设立公司的25%企业所得税。
值得一提的是,以前很多国人热衷到香港买人寿保险,对于保险金额达到一定水平的人也是要被进行信息交换的。因为香港也是CRS签约地区,因为香港的保险公司有义务将历史上购买过大额保单的高净值客户的保单资产信息,报告给中国税务总局。
专家表示,在CRS的影响下,由于离岸金融工具也作为信息而被申报,再想通过离岸金融来达到隐藏资产、逃税、避税将变得非常困难。另外,对于高净值资产的“富人”而言,如果信息不正确披露或没有披露,不但资产会被冻结,也将面临税务机关的罚款、诉讼。涉及欺诈、造假、逃税的将负严厉的刑事责任。
据有关媒体报道,在2017年7月首批交换信息的50个国家(地区)近2000个双边交换关系中,已有50万自然人被披露了离岸资产,被额外征税约850亿欧元。一个多月前,外媒不停在发布重大消息,称新西兰、澳洲各大商业银行冻结了数千的账户,并要求确认开户人是否属于外国纳税人,范围仍将在持续扩大。
然而在所有这些紧锣密鼓。如火如荼的行动中,人们却惊奇地发现世界金融头号大国美国竟然不在CRS体系之中!
美国在要求别国和他签署了FATCAT条款后,却没有成为OECD发布的101个已经签署或者承诺签署CRS的国家或地区之一,而且从上月初美国国税局(IRS)发布的2016年27号公告来看,业界对于FATCA和CRS可能会“大一统”的猜测显然是想多了。但有趣的是,美国虽然没有被OECD纳入签署或者承诺CRS的国家名单中,但OECD却在名单下方留了一段十分暧昧的注释:
美国已表示正在根据FATCA自2015年以来开展自动信息交换,并与其他司法管辖区签署政府间协议(IGAs)。 美国所制定的IGA模式认识到美国需要实现与伙伴司法管辖区实现同等水平的自动信息交换。 美国在政治上承诺会寻求采用新的协议,并倡导和支持相关立法,以实现同等水平的信息自动交换。
在美国这一系列“老司机”般的“不参与”的做法后,业内便有人预言美国将成为新兴的“避税港湾”,真正的“避税天堂”。这让看到这一点的高净值人群仿佛看到了希望,特别是瑞士也在CRS的名单上这个问题背后的深意显现之后,貌似一个新的“避税天堂”也许会就此诞生。所以近期,也爆出了许多富豪将账户由瑞士转开到美国的消息。
其实早在CRS实施前几年,一批敏感的金融大佬就已经明白这个道理,并且积极地开始国际资产配置往美国转向的重新布局。虽然这一点无法从数字上做出官方统计,但实际上却是暗潮汹涌,方兴未艾。这势态或许从一个数字上就可以管中窥豹——在2016年4月-2017年3月的报告统计周期,中国人在美购房总成交额达317亿美元,比上一年的271亿美元上升了16%,也超过了前年的高峰286亿美元,从而创下历史新高。除金额外,购房数量也超过4万套,在经历上年的回落后再次冲上历史最高点
想一想为什么中国在管控外汇出越来越难的时候,在美国买房总额和总套数却双创历史新高,你就会明白其中的奥秘。
当然对于CRS的实际威胁,更多国人的觉悟还是9月1日它开始实施之后。所以从今起到可见的未来,中国私有资产的漂洋过海将成为国人境外资产配置的主唱。而与此同时,美国的各类金融机构也马不停蹄,把钱从传统离岸天堂转移到美国岸上天堂去,也成了他们天赐良机的新生意。
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