2023 年 11 月 5 日星期日当地时间凌晨2点,我们将把时钟拨慢一小时。
2022 年虽然尝试过改革,但现行联邦法律还是禁止各州执行永久性夏令时(DST)。
尽管去年参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)推动的《阳光保护法》取得了一些进展,今年进程却陷入了僵局。
虽然许多州都在考虑是否要推行永久性夏令时或者永久性标准时间,但截至 2023 年,还没有任何州通过法律修改。
如果没有新的立法动向,美国人民似乎只能接受时钟变更,至少还会持续到 2024 年。
很多美国人对每年调整时钟表示不爽,但目前的情况看,每年两次的时钟更改看来还得照旧。
到目前为止,2023年并没有出现任何影响夏令时(DST)的重大法律变动,所以 2023 今年 11 月 5 日(星期日)我们还是得把时钟往后拨一小时。
根据联邦法律,各州不能切换到永久夏令时。包括《阳光保护法》(the Sunshine Protection Act)在内的法案尚未在2023年得到投票确认。不少州都在酝酿取消时钟变更的立法,但相比往年,今年的推进劲头不足。
《阳光保护法》是佛罗里达州(Florida)参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)从2018年起每年都在参议院提出的法案。
2023年3月,佛罗里达州众议员弗恩·布坎南(Vern Buchanan)也在众议院提交了这一法案,目的是在全美实行永久夏令时,这样春秋两季就不用调时钟了。
亚利桑那州(Arizona)、夏威夷州(Hawaii)以及美国的一些领地已经实行了永久标准时间,不受上述法案影响。这些地方会继续使用现行的永久标准时间制度。
而其他在《阳光保护法》通过之前就已经采纳永久标准时间的州也会同样被豁免。
如果《阳光保护法》通过,其影响会在 11 月到次年 3 月期间最为显著,这段时间本应使用标准时间。夏令时通常意味着早晨的日光会减少,所以在这段时间里,需要正常上班上学的人可能会在黑暗中开始他们的一天。
不过,《阳光保护法》带来的变化也因地而异。一个地区的日照时长取决于它距离赤道的远近。此外,在每个时区,西部地区的城市日出时间较晚,这意味着如果实施永久夏令时,早晨可能会迎来更少的阳光。
截至2023年,这个法案在美国国会中的通过前景依旧模糊,看起来它没能获得足够的力量来跨过委员会这道坎,更别提在众议院或参议院拿下多数票了。
就在2022年3月,参议院以一种不太常见的“一致同意”程序,让《阳光保护法》顺利过关。意思就是,尽管没有正式投票,但当时没有任何参议员站出来说“不”。
然而,众议院的配套法案在委员会这关卡住了,法案也就此失去了势头,没能成真。
到了2023年,有超过20个州在考虑与夏令时相关的立法提案,不过新法还在路上。
有些州已经摆出了形形色色的法案,竞争得不亦乐乎。提出的政策改变大致有这么几招:
实施永久性标准时间
实施永久性夏令时,前提是联邦法律允许这样的政策
就夏令时进行全州公投
委托进行研究,以研究永久性标准时间或夏令时的影响
虽说提案不少,但获批的还没几个。俄克拉荷马州(Oklahoma)的参议院和德克萨斯州(Texas)的众议院,两地都通过了永久夏令时的提案。可惜,由于尚未在另一立法机关通过,法案在这两州都还没正式生效。
最近,在爱达荷州(Idaho)、肯塔基州(Kentucky)、阿肯色州(Arkansas)、康涅狄格州(Connecticut)、内布拉斯加州(Nebraska)、缅因州(Maine)、马里兰州( Maryland)、新墨西哥州(New Mexico)、弗吉尼亚州(Virginia)和怀俄明州(Wyoming),新的关于时钟更改的立法纷纷遭到否决。
虽然今年没能有新法案出台,但过去几年里,很多州都已经对他们的法律做了调整。
时钟变更还在实施的原因复杂多样。尽管调查显示大众对这事儿不待见,但大家对于是永久标准时间好,还是永久夏令时好,意见分歧,没有定论。意见这么两极,立法者想要拉票支持自己的提案就难了。
此外,改动联邦法律可能是个拉长线的活,这个过程自然也就成了维持现状的一个理由。
夏令时这个问题上,不同领域的大佬们意见不太一致。睡眠专家这边倒是集体倾向于永久标准时间,认为这对咱们的身心健康更有益。但是经济和商业界的专家们就另有想法了,他们觉得永久夏令时能给社会带来更多正面影响。
科研人员把标准时间和夏令时对人的睡眠、健康、安全、能源消耗、犯罪、经济活动、学校表现等方面的影响都研究了个遍。
一些如像美国睡眠医学会(the American Academy of Sleep Medicine)、睡眠研究协会(the Sleep Research Society)和生物节律研究协会(the Sleep Research Society)这样的睡眠专家团队,都站出来强调了永久标准时间对健康的好处。
那些支持夏令时的分析师们则有不同的看法,他们说夏令时下的长白天对公共安全有好处,能让经济和社交更活跃,并降低电力使用。
但要说这些研究能不能立马影响政策,目前来看,科学研究的新成果似乎还没到能左右政策走向的地步。
最新的调查显示,六成以上的人希望能一劳永逸地结束每年调两次表的烦恼。大多数调查表明,比起标准时间,人们似乎对永久性夏令时更有好感。不过,专家提醒,这民调的结果很大程度上会受到问卷设计和调查时机的影响。
此外,调查显示出来的东西,并不总是能准确反映人们真正优先考虑的是什么。比如,YouGov 在 2023 年 3 月的一项调查发现,大家似乎更喜欢早上有更多阳光。但同样这项调查里,又有更多人表示他们支持永久性夏令时,这实际上是让早晨的阳光减少了。
从目前的风向来看,这件事在短期内在联邦层面实现可能性不大。虽说近些年来这议题越来越受关注,国会里支持的声音也多了起来,但因为这政策变动挺大的,存在的争议和分歧也不是那么好解决的。
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