【法律】NHTSA如何透過安全系統加強行人安全 | 余晨峰律師樓

行人安全問題，近年成為聯邦和各級交通部門的優先關注事項，余晨峰律師一直強調，我們在現實中扮演最多的角色就是行人，即使從原居地來到這裡展開新生活，成為合法駕照持有人，總需要經過筆試、路試，有駕照之後還要視乎財政能力買車及保險等，無論怎樣說，都會有做行人的豐富經驗。余晨峰律師今次會分析聯邦交通部門最新一份對提升行人安全具有戰略意義的宏圖，以及相關大數據。

問：行人是道路使用者的最大一個群組，也是最脆弱的一個組別，最新的大數據是否反映這種情況？

答：在探討全美道路交通安全管理局NHTSA的戰略宏圖之前，我們先從大數據看看一些事實。

根據NHTSA的大數據，公元2021年，有7388名行人，在過馬路期間被汽車撞倒奪去寶貴生命，比2020年增加了百分之13；在2021年，全美有60577名行人因被汽車撞倒而需要入院或接受醫療服務，傷勢由輕微至嚴重不等。

另一方面，NHTSA的調查發現，受傷的行人，年長者所佔的比重較多，促使NHTSA思考如何動用一切可行工具，務求令行人在交通意外事故中的受傷及死亡率，盡可能降低。

問：NHTSA從大數據看到行人是道路上最脆弱的一個組別的事實，有什麼針對性工具扭轉劣勢？

答：NHTSA因應行人在道路交通安全上的弱勢，發表了名為安全系統態度的針對性設計Safe System Approach，聘請不同專家，動用全國力量集思廣益，訂立一個具戰略性的框架，從原則、策略、基建、汽車安全、城市規劃等，加強民眾對行人的安全意識認知，從而保護每一個道路使用者，包括行人、合法駕照持有人、商業駕照持有人等。

問：NHTSA向來心繫加強民眾的道路交通安全意識，但大數據顯示成效不彰，在這個系統設計中，有無提及如何改善？

答：有，在NHTSA文件裡面，開宗明義把鼓勵建立思想態度放在第一位，正正就是讓民眾建立安全意識。

余晨峰律師表示，加強保護行人，並非將行人放在一個保護罩，然後要求其他道路使用者做多一步，畢竟行人也是道路的一員，NHTSA鼓勵每一個道路使用者，包括行人、騎單車者、合法駕照持有人等，應優先考慮將自己安全地由原點origin送到目的地destination的一段路程。

余晨峰律師舉一個簡單的例子，有些居民踏出家門，步行前往附近的商店買生活必需品，以為不開車，少了交通意外事故的風險，降低了自己的安全意識，結果發生悲劇，被其他道路使用者的不小心撞倒，與「快樂出門、平安回家」形成強烈對比。

問：近年NHTSA投放了不少資源，提醒大家不要超速駕駛，請教余晨峰律師，司機的速度認知對行人有什麼幫助？

答：NHTSA提倡所有合法駕照持有人具備安全駕駛速度認知，以及明白超速駕駛的危險性。余晨峰律師早前多次引用大數據分析指出，行人被時速每小時25英哩以下的車輛，以及每小時25英哩以上的車輛撞倒，存活率的差異相當大，導致人命損失的可能性絕對不能輕視。

NHTSA通過大眾化的媒體宣傳，包括電視、互聯網、高速公路的顯示牌等發出警告標語，假如駕駛人在龐大宣傳下，仍然選擇性地超速危險駕駛，執法人員會毫不猶豫開出告票。

問：我們的交通基礎建設，在發達經濟體屬於數一數二，但大數據告訴我們，道路安全仍然有待改善。NHTSA提出了什麼構想，能夠讓硬件和軟件的步伐一致？

答：常言道「沒有最好、只有更好」，昨天設計得好安全的交通基建，並不表示今天亦都安全。

余晨峰律師早前曾經提過，全美交通基礎建設的早期設計是加快車輛流動，避免造成交通阻塞，卻忽略了行人的需要，經過長年累月的損耗，以及經費不足的問題，使到交通基建今天追不上應有的安全標準。

NHTSA從大數據掌握到每一宗交通意外事故個案的詳情，假如某些地方或地區較多交通意外事故發生，就會派遣一支特別調查組作實地調查，瞭解事故現場的道路安全，包括行人穿越線、警告燈、交通燈信號管理、防撞設施、交通黑點管理等。NHTSA的特別調查組甚至會跟相關的市府部門商討，探討如何在道路設計方面加強安全。

問：新能源汽車大行其道，汽車製造商並且朝著無人駕駛的目標前進。這一天尚未來臨之前，NHTSA與汽車製造商有什麼合作計劃，在設計方面能夠降低行人被撞倒受傷甚至身亡的機會？

答：近年汽車製造商投放不少資源，硏發新能源汽車，並標榜能夠製造出更安全的車輛，讓消費者倍感安心，這方面固然需要設計師及工程師的努力，但余晨峰律師提醒，我們目前處於一個瓶頸期，新能源汽車的面世，並不表示汽車高新科技達到無人駕駛的領域。

聯邦政府鼓勵所有汽車製造商，能夠透過高科技的幫助，研發出每一部都符合聯邦安全規定的車輛，司機可以借助汽車高新科技，察覺行人的存在，即使司機反應不及，科技能夠協助作出合理的降速動作，避免撞倒行人。

余晨峰律師進一步解釋，一些以限速每小時25英哩為基礎的道路，近年將限速降至每小時20英哩，甚至15英哩，跟進大數據分析結果，致力提升行人的存活率，降低死亡率。

問：既然需要加強對行人的保護，一旦行人被汽車撞倒，在醫療方面是否亦應有所提升？

答：NHTSA必然會考慮到行人本身的情況，若要挽救寶貴生命，增強醫療設施必不可少，很大程度視乎每一個城市的規劃，例如高密度的區域，救護車用多少時間到場。

在一宗交通意外事故發生後，民眾極之希望緊急救援人員盡快到場，將受傷的人送往就近醫院搶救，緊急救援人員接報後何時趕到現場維持秩序相當重要，名符其實人命關天。

不少民眾未必完全明白，救人要緊，為何需要警員到場執法，警員除了佈置四周，方便其他緊急救援人員到場處理，亦可避免被撞倒的行人受到二次或三次碰撞，造成更嚴重的災難性後果。

余晨峰律師在總結時說，NHTSA提倡的安全系統態度，不僅提醒大眾，留意行人是道路使用者的其中一員，亦間接提醒行人，千萬不要以為自己高人一等，應以謙卑的態度看待。

行人是道路共享使用者，有權使用道路，亦有責任遵守交通規則，使用道路的時候，應打醒十二分精神，加倍留意自己的安全，以及盡量在設有交通安全設施的地方橫過馬路，降低自己受傷或身亡風險。

余晨峰律師叮囑大家，一定要以安全車速駕駛，無論發生甚麼類型的交通意外事故而造成人體傷害，請以自身生命安全為先，立即到醫院求醫，然後盡快研聘精辦相關類型的律師事務所，確保一切後續工作得到妥善處理，保障應有權益。

想找律師，請找余晨峰律師。余晨峰律師樓擁有一支經驗豐富的律師團隊，以超過三十年專業的知識和謹慎的態度，細緻評估每宗車禍案件賠償的風險及可行性，策劃出周全的訴訟方案。余律師皆以為您爭取到最高合理賠償和保護您的權益為首。

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