2025 NIW最新政策解读： 第三篇“国家利益豁免”三大标准，如何提升成功率？

 重磅！关于NIW（国家利益豁免）的最新政策 

美国移民局（USCIS）于2025年1月对EB-2类别下的国家利益豁免（NIW）申请指南进行了重大更新。这一“新政”不仅对高等学历、特殊才能的定义进行了细化，还特别强调了STEM专业人士和企业家在申请过程中需要注意的问题。那么，新政策到底带来了哪些关键变化？它将如何影响您的NIW申请？本系列文章将深入剖析最新政策，并提供实操指南，助您顺利规划移民之路！

   第三篇：“国家利益豁免”三大标准，如何提升成功率？

满足学历或才能要求只是第一步，想要获得NIW，还需要证明您的事业符合Dhanasar三重标准，即：事业具备国家重要性、申请人有能力推进该事业、豁免劳工认证符合美国最佳利益。本篇文章将逐一解析这三大标准，并提供如何强化申请的实战建议。

“国家利益豁免”资格

在申请人满足“高等学历”或“特殊才能”要求后，还需进一步证明，豁免工作机会要求及劳工认证要求符合“美国国家利益”。

若申请人能提供充分证据证明其符合相关资格，美国移民局（USCIS）将根据 Matter of Dhanasar 案例的指导原则，酌情授予国家利益豁免（NIW）。此案确立了广为人知的 “Dhanasar三重标准”，具体如下：

ü 申请人拟从事的事业具有实质性价值，并符合国家重要性标准；

ü 申请人具备推进该事业的能力；

ü 整体而言，豁免工作机会要求及劳工认证程序符合美国最佳利益。

ü 第一重标准：申请人拟从事的事业具有实质性价值，并符合国家重要性标准

在评估申请人拟从事的职业或研究时，移民官员将根据申请材料判断该领域的贡献是否具备实质性价值及国家重要性。

如何界定“国家重要性”？

USCIS 强调，分析重点在于申请人所从事的工作内容，而非其具体职位或职业类别。移民官员将评估申请人是否提供了充分证据，证明其工作如何对国家利益产生广泛影响。无论申请人为研究人员、工程师或企业家，展现其工作的全国性价值和深远影响至关重要。

USCIS 主要考量以下因素：

· 申请人的工作是否对某一行业或领域产生超越地方性利益的广泛影响；

· 申请人的研究或创新是否对国家安全、经济发展、公共健康等方面带来实质性益处；

· 申请人的技术或成果是否推动行业发展，造福更大范围的受众。

例如：

· 教学工作：若仅涉及局限于特定学校或地区的课堂教学，通常难以达到国家级重要性的标准，除非该教学法或课程具有全国推广价值。

· 企业经营：企业家仅以创造就业或经济效益作为理由，无法直接证明符合国家重要性标准。申请人需详细阐述其业务如何直接服务于国家利益，例如通过技术创新或产业升级促进经济发展。

· 制药研发：若申请人从事药物研发，可通过临床试验数据、医疗合作关系及相关研究成果证明其对公共健康的贡献，而非仅以企业盈利能力为依据。

· 技术创新：若申请人开发的技术仅用于某一公司的运营或销售，可能不足以证明其具备国家重要性。申请人需提供相关证据，例如：

o 该技术是否在行业内广泛应用或获得专利许可；

o 是否对制造、生产或操作流程带来革命性提升；

o 该技术是否促进其他公司研发类似技术，从而推动整个行业发展。

ü 第二重标准：申请人具备推进拟从事事业的能力

若第一重标准关注的是申请人从事的事业本身的价值和重要性，第二重标准则考察申请人是否具备推动该事业的能力。申请人需提供证据，证明其背景、经验及过往成就使其有能力在该领域取得成功。

USCIS 评估因素包括：

· 申请人的教育背景、专业技能、知识储备及相关领域的成功经验；

· 申请人是否在相关研究、项目或企业中发挥了关键作用，并能提供其领导能力的证据；

· 申请人是否已在拟议事业的发展过程中取得进展，例如已获得资助、完成初步研究、申请专利等；

· 申请人是否获得了来自潜在客户、用户、投资者或行业专家的认可或支持。

例如：

· 申请人若从事生物医学研究，需提供其论文发表记录、研究成果及同行专家的推荐信；

· 申请人若是企业家，需展示其成功创业经历、融资能力、盈利能力及商业计划书；

· 申请人若开发了一项关键技术，需提供相关的专利证书及市场应用数据。

ü 第三重标准：豁免工作机会要求及劳工认证程序符合美国最佳利益

若申请人已满足前两项标准，移民官员将进一步评估豁免工作机会要求及劳工认证程序是否符合美国最佳利益。

劳工认证制度旨在确保外籍人士的进入 不会对美国本地劳工的就业机会、薪资水平及工作条件产生负面影响。因此，申请人需证明，豁免劳工认证程序对美国的利益大于其维持现状的必要性。

申请人可提交与以下因素相关的证据，以证明豁免工作机会要求及劳工认证程序的合理性：

· 紧迫性：申请人从事的事业是否具有时效性，例如涉及公共卫生或国家安全领域的紧急需求。

· 贡献是否大于对本地劳工市场的影响：即使存在美国本土劳工可填补相关岗位，申请人仍能通过其独特贡献使美国受益。

· 是否具有不可替代性：由于申请人的资质或拟从事的工作性质，传统的劳工认证程序是否不适用。

· 劳工认证程序的局限性：若劳工认证无法准确反映申请人的独特技能或知识，则可作为支持豁免的理由。

· 经济效益：申请人从事的事业是否可能带来显着的经济增长、产业升级或区域振兴。

· 就业机会：申请人的工作是否能创造大量就业岗位，从而惠及更广泛的社会群体。

示例��

· 在高失业地区设立高科技企业，并创造大量就业岗位；

      · 开发具有广泛适用性的专有技术，并能促进相关产业发展。

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