EB2 vs. EB3 常見問題解答

國務院2013年12月份的簽證排期表裡，中國EB3的排期截止日從2010年10月1日前移到2011年10月1日，跳躍了整整一年。而EB2則只前移了一個月，從2008年10月8日前移到了2008年11月8日。歷史上，大多數時候都是EB2領先EB3。由於申請EB3的人少， 反而EB3逆轉領先EB2，這應驗了我們之前對2014年排期走向的預測。

排期是動態的，國務院每月都根據供求預測而更新簽證排期看板。如果未來大家一窩蜂都申請EB3， EB3排期也會倒退。我個人覺得， EB3申請的黃金時間只有半年。後面， EB2，EB3的供求就會趨於平衡。

目前，我們律師事務所每天都收到大量的EB3詢問。有很多EB2 pending 或者正在排隊的人，開始著手增加EB3。一些正打算通過勞工證申請綠卡的人，開始認真考慮到底是走EB2還是EB3。需要知道的是：勞工證申請是基於prospective job offer, 不是基於現有的工作。一個雇主可能有多個未來職位空缺， 從而給一個外國工人多個job offers， 遞交多份移民申請。究竟一個案子是EB2還是EB3， 這由勞工證裡面的job offer的job requirement來決定的。 EB2 和EB3對學歷經驗的要求不一樣。所以，一個EB2案子，不可能在申請過程的中間轉變為EB3。但是，你可以在EB2處理的同時，重新遞交一個EB3。在雇主支持配合下，一個人遞交多個移民申請（EB2及EB3）， 是可能的。

下面， 張大欽律師事務所就EB2 vs. EB2常見問題匯總解答。

1. EB2和EB3的的主要區別是什麼？

EB2還是EB3，主要是由勞工證job​​ offer裡面的學歷經驗要求來決定，而不是由僱員的學歷經驗決定。當然，僱員的學歷經驗要滿足job offer裡面的要求。

如果勞工證裡面雇主所承諾的工作崗位至少要求碩士以上學歷，或者本科加上五年的相關工作經歷， 該申請就屬於EB2； 如果工作崗位只要求學士學位或至少兩年的技能經驗，或者不要求學歷技能， 該申請就屬於EB3。

2. EB3為什麼比EB2更快呢？以後會一直這樣嗎？

歷史上， EB2的排期一直比EB3快， 所以，大家都往EB2上面擠。如此下來，由於申請EB3的人太少，名額供求沒那麼懸殊，所以EB3跑得比EB2反而更快。但是如果接下來有大量的人申請EB-3，那麼EB-3的排期也會變慢。 EB-2和EB-3的排期快慢和兩者的供求關係變化緊密相關。

3. EB3移民申請要具備哪些條件？

EB-3需要雇主提供一個真實的全職的永久性工作承諾（prospective permanent job offer）；雇主需要登廣告做招聘努力，證明在美國目前就業市場上找不到一個最低限度合格的美國工人來勝任這份工作（勞工短缺）； 美國雇主要承諾給外國僱員支付普遍流行的薪水（prevailing wage）；在綠卡申請的過程中，雇主要證明他有能力支付承諾的薪水： 此外， 外國僱員要滿足工作職位要求。

4. EB3通常要經過哪些步驟？時間進度如何？
EB3要經過三步： 1） PERM勞工短缺證明； 2） I-140移民申請； 3） I-485調整身份（如果人在美國）或者領事程序申請移民簽證（如果人不再美國）。
作為第一步， 雇主需要和律師一起確定合適的工作崗位以及相應的要求。然後刊登廣告，做招聘努力。在雇主無法找到合格的美國工人的情況下，提交勞工短缺證明申請。勞工證批准後，提交I-140 移民申請。 I-140批准通過後等待排期，排期到後申請I-485調整身份或者通過領事程序申請移民簽證。

在提交勞工證申請前， 大約要三四個月做廣告。提交勞工證以後，通常需要四到八個月才知道結果。勞工證批准以後，可以馬上遞交I-140。 I-140常規需要六個月處理，也可以要求加速審理。 I-140批准後，需要等排期到了以後才能遞交I-485調整身份或者安排移民簽證面談。前面 第一第二步可以在一年內完成。第二步到第三步之間的排期目前不得而知，希望不超過兩三年。第三步遞交上去後， 一般半年有結果。

5. EB3的雇主有哪些義務？

EB-3的雇主需要提供一個真實的永久性工作的承諾；需要支付勞工證過程中所有的費用；需要做廣告招聘以確定招不到一個最低限度合格的美國工人；需要在申請人獲得綠卡正式開始工作後支付申請人在勞工證上規定的普遍流行工資(Prevailing Wage) 。

6. EB3對雇主公司的規模有沒有要求？

EB-3對雇主公司的規模沒有硬性要求，但是工作崗位的設置要和公司業務規模性質相匹配。

7. EB3對申請職位有什麼要求？什麼職位可以用來申請EB3？

EB3又分為兩小類： 一類要求學士學位或至少兩年的技能經驗。另外一類， 不要求任何經驗技能。

世界上大多數的工種職位都可以用來申請EB3。常見的EB3職位包括：工程師，製造業工人，技術工人，超市工人，修理工，護士， 按摩師， 廚師，調酒師，養殖工人等。

8. EB3對受益人的資歷有什麼要求？

受益人要滿足雇主工作崗位中要求的學歷和經驗要求。

9. 我只有外國的學歷， 沒有美國學歷， 可以申請EB3嗎？

可以，EB-3並不要求學位的獲得必須在美國，外國的學位通過評估機構的評估證明相當於美國本科學位的，也可以接受。

10. EB3對承諾薪水有沒有要求？如何確定？

雇主承諾的薪水不能低於勞工部確定的普遍流行工資（Prevailing Wage）。普遍流行薪水由勞工部根據所承諾的工作崗位的要求來確定。雇主不一定要在申請的過程中支付承諾的薪水， 但要證明有能力支付這個薪水。

11. EB3雇主如何證明它的薪水支付能力？

雇主通常可以通過下面三種方式中的任何一種來證明支付能力。

1）實際支付的薪水已經高於承諾的薪水
2）公司的淨利潤大於承諾的薪水
3）公司的淨資產大於承諾的薪水

如果僱員已經在為雇主工作，上述三種方式的任何一種都行。如果僱員還沒有為雇主工作， 只能是通過後面兩種方式來證明。雇主要向移民局提交公司年報、聯邦報稅表、經審計的財務報告三項中的至少一項來證明薪水支付能力。提交的文件需要證明公司的淨收入或淨資產達到或高於承諾工資，或者申請人目前受僱於雇主並且雇主已經在支付相當於或高於承諾工資的薪酬，或者其他合理證明。

12. 我現在給一家美國公司part-time 工作， 雇主可以給我遞交EB3申請嗎？

可以，只要EB-3申請中的雇主承諾的工作崗位是全職的。一個人可以現在做一份part-time, 但雇主承諾未來給他一份全職。

13. 我現在是F-1學生， 但有一位美國雇主願意在我畢業以後僱傭我，可以現在提交EB3申請嗎？

可以，但是在提交勞工證申請時，申請人必須已經符合雇主對崗位設置的學歷或經驗要求。

14. 我是一位廚師，在中國， 但有一個美國餐館願意聘用我， 可以提交EB3移民申請嗎？

可以，EB-3申請除了適合要求學士學位的崗位以外，也適合要求兩年以上經驗的工人，或者不到兩年經驗的非季節性崗位。由於廚師的崗位不是季節性的工作，所以滿足EB-3的要求。

15. 我在美國，身份已經過期幾年了，有個餐館願意給我遞交勞工證申請， 有了勞工證，我就可以合法工作了嗎？

不可以。勞工證不是工作許可， 它只是一般職業移民申請的前提性步驟---證明勞工短缺。通過勞工證，證明沒有符合最低要求的美國工人，並且確定了該崗位的普遍工資是多少。如果受益人在美國， 他應該在申請綠卡的整個過程中都要努力保持合法身份。

16. 雇主為我遞交了勞工證申請。是否雇主從現在開始就應該按照prevailing wage 發我薪水？

不用。雇主在申請人獲得綠卡正式上班以後才有義務按照普遍工資（prevailing wage）發放薪水。

17. 我已經由雇主提交了EB-2申請了，我是否可以通過同一個雇主增加EB3申請？

可以。

18. 如果同時有EB-2和EB-3的雇主申請，是否可以是同一個職位？

不可以。 EB-2和EB-3的雇主申請必鬚根據各自的要求和公司的情況，設置不同的崗位職責和要求。

19. 我現在準備讓雇主為我提交綠卡申請，可以同時提交EB-2和EB-3的申請嗎？

雖然同一個申請人可以同時擁有EB-2和EB-3的雇主申請，但是不建議兩者同時提交。為了避免引起勞工部不必要的猜疑和審計，最好是分開遞交。等到一個批准了，再遞交另外一個。如果是同時遞交，兩個職位應該有很大不同。

20. 我現在是EB2，正在排隊，想增加一個EB3, 該如何辦？

整個申請程序要再來一遍。增加一個EB-3，需要有一個符合EB-3要求的工作承諾，從登廣告招聘開始， 拿到新的勞工證，獲得一個新的I-140批准。

21. 我現在EB-2的申請優先日2010年的，EB-2還不是current。可以直接遞交一個新的EB3 I-140，claim 之前EB2的優先日期嗎？

EB-3可以利用之前EB-2的優先日期，但是仍然需要提交一個新的申請，包括重新申請PERM勞工證和I-140。

22. 我在已經有EB-2申請的情況下，再讓雇主為我提交EB-3的申請，會影響我EB-2的申請嗎？

不會。這兩者是互相獨立的。兩個都批准以後，你可以選一個排期更快的來做最後一步。

23. 我在美國用H1B為A雇主工作，可以通過B雇主遞交EB3申請嗎？

可以。 EB-3的申請基於未來工作的承諾，並且不以H1b為前提，也不要求申請人在申請過程中就為該雇主工作。但是，如果受益人在美國而且為另一個雇主工作，移民局有權質疑這個job offer 和勞工證申請的真實性。雇主和僱員要提供合理性解析。從合理性的角度出發， 我們覺得在美國的受益人應該盡快盡可能過去為遞交申請的雇主工作。

24. 我在中國， 通過EB3雇主拿到了美國移民簽證，登陸後我必須到美國雇主那裡實際工作嗎？

是的。 EB-3的綠卡是基於雇主永久性工作承諾所獲得的綠卡。如果申請人從來沒有到美國雇主那里工作過，那麼有可能涉嫌簽證欺詐。這個問題很可能會在後面申請入籍的時候被發現。

25. 我用H1B為雇主工作，我通過EB3雇主支持申請到了綠卡，拿到綠卡後，我可以馬上離開雇主嗎？

不建議馬上主動離開。 EB-3的綠卡是基於雇主的永久性工作承諾和僱員願意接受這份永久性工作的意向而發放的。也許申請人在綠卡之前已經為雇主工作了相當一段時間，但是EB-3的生效是從綠卡的獲得開始的。如果申請人沒有在拿到綠卡後按照約定為雇主工作一段合理的期限，那麼有可能涉及到欺詐。這可能在之後申請人申請入籍的時候成為障礙。

26. 我通過EB3拿到綠卡以後，雇主一定要按照勞工證上面的規定給我發薪水嗎？

是的。雇主應當按勞工證上的規定支付薪水。

27. 我在申請EB3的過程中， 雇主倒閉了，我的EB3還能繼續嗎？

除非後面的雇主是原來雇主的利益繼承者“successor ​​of interest”, 否則與原來雇主的EB-3申請將無法繼續。但是如果I-140已經批准，沒有遞交I-485， 原先的優先日得以保留， 但找到新雇主以後需要重新整個申請程序。如果I-140和I-485同時提交, I-140已經批准，且I-485已經在審理狀態中180天或以上，那麼只要申請人找到新的雇主願意支持EB-3，仍然可以通過新的雇主繼續EB-3申請。

28. 我在申請EB3的過程中，被辭職了，我的EB3還能繼續嗎？
與原來雇主的EB-3申請將無法繼續。但是如果I-140已經批准，沒有遞交I-485， 原先的優先日得以保留， 但找到新雇主以後需要重新整個申請程序。如果I-140已經批准，而且I-485已經在審理狀態中180天或以上，那麼只要申請人找到新的雇主願意支持EB-3，原來的移民申請將繼續有效， 不需要遞交新的申請。
29. 我的勞工證批准了， 但I-140沒遞交， 就轉換了雇主， 新的雇主也給我遞交了勞工證申請， 可以claim 之前的priority date 嗎？

不可以。勞工證申請日只有在I-140批准了以後， 才會在I-140批准書中確立為優先日（priority date）。沒有I-140批准， 就沒有優先日。

30. 我的I-140 批准了， 但I-485還沒遞交， 就轉換了雇主，新的雇主也支持我的綠卡申請， 我能claim 之前的priority date 嗎？

可以。由於I-140已經被批准了，新雇主的申請可以沿用之前的優先日。但整個程序要重新來一遍。

31. 我人在中國， 很想通過EB3移民美國， 你可以幫我找雇主嗎？
 
張大欽律師事務所是專業移民律師事務所，不是職業介紹所。我們不幫客戶找工作。只有你們找到了合適的美國雇主和工作offer以後，我們才代理你們雇主的EB3移民案件。
如果你已經從美國雇主那裡獲得了一份工作承諾， 而且美國雇主願意支持你的移民申請，你可以把個人簡歷和公司情況發給張大欽律師評估。

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