美國社區的“皮毛法律”(一)

在美國，發生在一戶人家自己家中或院 子裏的事情，只要侵犯了鄰居的利益，政府有權接受舉報，進行幹預。舉例說，一戶人家的院子裏有一條小河流過，這戶人家有權利要求上遊的人家不將廢水排放到 這條河中。所以，鄰裏糾紛小的可以在社區層面解決；大的必須根據州或地方法規解決；再解決不了的，再往上走，聯邦最高法院根據《憲法》條文做出裁決。
在美國社區，要求每一個業主避免在自己的土地或房產上進行“不合理”的侵擾附近土地使用或享受的活動(例如鄰居家的生活受到煙味、嘈雜聲的打擾)。小麻煩也須有相應的法律管轄，美國人稱此類為“皮毛法律”。

鄰裏噪音整治法

曾經有朋友問我，紐約市環境汙染最嚴重的表現是哪一項？我毫不猶豫地告訴他，是噪音汙染。紐約市有關部門每年都要收到六千多件市民投訴噪音擾民的信件。

1992年末，紐約市成為全美國第一個對於噪音進行測量並明確規定噪音控制標準的城市。據測試，地鐵經過時發出的噪音為100分貝，搖滾樂的轟鳴為110分貝，一米之內的汽車喇叭聲為110-120分貝，垃圾運輸車為100分貝。所有這些噪音擾亂了居民的寧靜生活，許多市民在報紙上質問市政府：紐約號稱“世界之都”，管理水平、技術能力都不差，怎麽就不能治理一下噪音汙染？

1997年紐約市議會終於通過了更加嚴厲的“新噪音防治法”。在懲罰力度上，“新法”比1992年的“舊法”更嚴厲，罰金也比“舊法”提高三倍。“新法”規定，在距離公寓樓一米處進行測量，所有噪音超過45分貝的聲源都被禁止使用。無論是狗叫、過大的電視音響和汽車的鳴叫，都不得連續超過三分鐘，上述違規超過三次，就將被罰款525——2625美元。“新法”還規定，各家商店、酒吧、夜總會的擴音喇叭聲音不能讓街道上行走的人聽見，如果音量太大，就將最高處罰2.4萬美元。家庭報警器、建築機械、電動工具、垃圾處理裝置、大型空調設施等都在該法的嚴格監管之下。具體罰金如下：

音響設備：一次違規罰款90-350美元；三次違規罰款270-1050美元。
狗叫：一次違規罰款45-175美元；三次違規罰款135-525美元。
車輛喇叭：一次違規罰款130美元；三次違規罰款4200美元。
摩托車(過度轟鳴)：一次違規罰款440-1400美元；三次違規罰款1320-4200美元。
錘子敲擊(夜晚)：一次違規罰款440美元；三次違規罰款4200美元。
酒吧、夜總會喧鬧音響：一次違規罰款2000-8000美元；三次違規罰款6000-24000美元。
 
對於一般居民違反噪音法的，可以投訴。近年，紐約市環保部門專門成立了處理噪音汙染的機構，該機構有幾十位督察員從上午八時至下午六時，處理有關噪音的投訴。每年該檢查組要處理上千件投訴，在這些投訴中，約有1/3發生在曼哈頓社區。原則上，只要社區有投訴，督察組成員就會煞有介事帶著監測儀器，在當地社區的警察陪同下趕到現場測試噪音分貝，對違規者當場開具罰單。

家庭寵物限養法

有一種說法，在美國，中產階級家庭的標準是：一對夫妻兩輛車，三個孩子一條狗。由此可見寵物在美國家庭中的地位。美國人熱愛動物，許多家庭都飼養寵物，其中以養狗為多數。狗成為許多家庭不可或缺的朋友。在紐約市，除了在政府公房裏居住的家庭外，只要交上20美元的牌照申請費，就是合法養狗戶。因此，幾乎所有家庭都有能力養狗。在紐約市的一些公園裏，還專門辟有一角供寵物狗跑步使用。如在格林威治村附近就有一個小型狗公園，公園是封閉式的，有木門開啟出入口，裏面有松軟的沙土跑道，供狗跑步，也便於狗拉屎、撒尿後就地掩埋。 

美國人普遍認同“養寵物利大於弊”。寵物能夠滿足人類情感上的需求，寵物還能拓展你的人際關系。但是，養寵物也會帶來許多問題，其中報道最多的是惡狗咬人的問題。據美國“防止傷害中心”1997年的報告，平均每年有300萬 美國人被狗咬傷。遭到狗攻擊最多的是孩子們，因為小孩子喜歡小動物，又不知道如何與它們打交道，它們玩耍時不免手腳重，讓不知所措的狗突然發怒，轉而攻 擊。狗咬人的事雖不是新聞，但是美國許多州都通過相關法律，對於咬人的惡狗實行處罰。紐約州也通過了《惡犬法案》，禁養惡犬。該法對於“惡犬”的定義是： 對人有明顯威脅行為，無故攻擊他人致殘或死亡的犬。該法還規定，咬人的犬的主人要處以400美元罰款，造成嚴重後果的要處罰880美元，咬傷致死的要處以1000美元罰款。如果一條犬已經被認定有危險傾向，主人卻沒有嚴加防範和處理，而後又繼續咬傷、咬死他人，狗的主人要被判入獄90天，同時罰款1000美元。另外，紐約市的法律還規定，居住在紐約市公房(產權屬於紐約市政府的廉租房，租給低收入家庭居住)的家庭不能養狗，如果住家堅持飼養，市政府有權讓其搬出公房。

來源:美國資訊網